测绘地理信息科技十二五规划.doc

《测绘地理信息科技发展“十二五”规划》   “十二五”时期,是全面建设小康社会的关键时期,也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我国将坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,加快经济结构的战略性调整,大力促进科技进步和创新,加速资源节约型、环境友好型社会建设,大幅提高人民生活水平和富裕程度。面对经济社会发展新形势,我国测绘地理信息发展正进入全面构建数字中国的关键期、测绘产品服务需求的旺盛期、地理信息产业发展的机遇期、加快建设测绘强国的攻坚期。牢牢把握难得的黄金战略机遇期,推动测绘地理信息加速发展、转型发展,提升对经济社会发展的保障服务能力,是“十二五”时期测绘地理信息发展面临的重要课题。适应经济社会发展的新形势,满足测绘地理信息发展的新要求,迫切需要加快完善测绘地理信息科技创新体系,增强自主创新能力,充分发挥测绘地理信息科技对事业产业发展的支撑和引领作用。为统筹解决测绘地理信息科技工作中的矛盾和问题,凝练测绘地理信息科技发展“十二五”重点任务、重大项目,推动测绘地理信息科技发展,根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》、《国务院关于加强测绘工作的意见》、《全国基础测绘中长期规划纲要》以及《测绘地理信息发展“十二五”总体规划纲要》,制定本规划。一、形势分析从国际上看,地理信息数据获取、数据处理、分发服务等领域关键技术不断取得突破,测绘信息化取得长足进展。从国内看,测绘地理信息科技创新组织体系不断完善,科技攻关取得重要成果,保障支撑能力显著提升,发展环境持续优化,交流合作不断深化,需求更加旺盛迫切,前景更加广阔。(一)现状和趋势 1、国际测绘地理信息科技发展现状和趋势大地测量从静态到动态、从地基到天基、从区域到全球迅速发展,定位精度显著提高,应用领域不断拓宽。重力卫星的发射使得地球重力场观测正在由地基向天基转变,精度和覆盖率不断提高,为统一全球高程基准创造了条件。全球导航卫星系统(GNSS)飞速发展,美国正在实施全球定位系统(GPS)现代化计划,俄罗斯正在着手格洛纳斯(GLONASS)补星完善,欧盟的伽利略系统(Galileo)预计在2013年初步组网,我国北斗卫星导航系统目前已经具备向我国大部分地区提供定位、导航以及通信服务的能力。多系统兼容互操作成为GNSS应用主流。基于多种大地测量观测手段的全球大地测量观测系统(GGOS)建设成为新的发展方向。航空航天遥感朝“三多”(多传感器、多平台、多角度)和“四高”(高空间分辨率、高光谱分辨率、高时相分辨率、高辐射分辨率)方向发展,对地观测系统逐步小型化,卫星组网和全天时、全天候观测成为主要发展方向。2010-2020年,美国计划执行17个新的卫星项目,涵盖地球科学的各个领域。遥感的应用分析正在由定性转向定量,航空航天遥感数据已经成为地形图测制更新的主要数据源,遥感数据产品呈现出高/中/低空间分辨率、多光谱/高光谱/合成孔径雷达共存的趋势。遥感数据快速处理系统不断涌现,如法国研制的像素工厂(PixelFactory)、美国PCI公司的地理影像集成软件系统(GXL)等。地理信息处理与管理正在向自动化、智能化发展,三维空间数据管理成为研究热点,基于网格计算、云计算的地理信息系统解决方案不断涌现。美国和欧洲的网格地理信息系统技术处于领先地位,国际地理信息系统软件仍以ArcGIS、数据库管理系统Oracle为主要品牌。海量空间数据管理方式发生了重大变化,三维空间数据管理已成为技术发展重点,美国率先推出了GoogleEarth、Skyline、VirtualEarth、WorldWind、ArcGlobe等一系列基于网络和影像的大型数据管理和服务系统。地理信息服务向覆盖范围更大,服务形式更加灵活、更加网络化,服务内容精度更高、现势性更好的方向发展。美国在大型桌面地理信息系统基础软件领域独占鳌头,ArcGIS、Intergraph和MapInfo约占有全球地理信息系统软件市场份额的60%,我国大型桌面地理信息系统也主要采用美国GIS软件。微软必应地图(BingMaps)与谷歌地图(GoogleMaps)都提供在线地图服务。微软利用Silverlight技术重组了地图应用工具,发布了街景图像。谷歌地球开发部发布了新的APIV2航空影像。用户可以更方便地得到所需的地理信息,获得更多数据、影像以及更好的服务。物联网、云计算等新技术的发展为地理信息随时随地服务奠定了坚实基础。 2、我国测绘地理信息科技发展现状科技攻关取得重要成果。地球重力场、高精度定位导航等技术取得重要突破,我国地心坐标系统CGCS2000的建立,有力地促进了测绘基准体系从二维向三维、静态向动态、参