武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年).doc

武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划
(2011-2020年)
目录
序言………………………………………………………………….4
第一章基本情况……………………………………………………….5
第一节规划范围…….………………………..……………………5
第二节自然条件…….………………………..……………………5
第三节经济社会发展.………………………..……………………5
第四节贫困状况与特殊困难……………………………………...6
第五节发展机遇…………………………………………………...8
第六节重大意义…………………………………………………...9
第二章总体要求……………………………………………………….10
第一节指导思想………………………………………………….10
第二节基本原则………………………………………………….10
第三节战略定位………………………………………………….12
第四节发展目标………………………………………………….13
第三章空间布局……………………………………………………….16
第一节功能分区………………………………………………….16
第二节空间结构………………………………………………….16
第三节城镇布局………………………………………………….18
第四章基础设施建设………………………………………………….19
第一节交通……………………………………………………….19
第二节水利……………………………………………………….21
第三节能源……………………………………………………….22
第四节通信和信息化…………………………………………….23
第五节城市基础设施…………………………………………….24
第五章产业发展……………………………………………………….24
第一节旅游业…………………………………………………….24
第二节特色农业………………………………………………….26
第三节加工制造业……………………………………………….28
第四节现代服务业……………………………………………….29
第五节民族文化产业…………………………………………….30
第六节产业结构调整与产业协作发展………………………….31
第七节产业化扶贫……………………………………………….32
第六章改善农村基本生产生活条件………………………………….32
第一节村庄建设………………………………………………….33
第二节改善农业生产条件……………………………………….34
第三节改善人居环境…………………………………………….34
第七章就业与农村人力资源开发……………………………………...35
第一节就业促进与农村劳动力转移……………………………...35
第二节提高农村劳动力素质……………………………………...36
第八章社会事业发展与公共服务…………………………………….38
第一节教育……………………………………………………….38
第二节医疗卫生………………………………………………….39
第三节科技文化体育…………………………………………….41
第四节社会保障………………………………………………….42
第五节公共服务一体化建设…………………………………….42
第九章生态建设和环境保护………………………………………….42
第一节重点生态区……………………………………………….43
第二节生态建设………………………………………………….43
第三节环境保护………………………………………………….44
第四节防灾减灾与应对气候变化……………………………….45
第十章改革创新……………………………………………………...45
第一节深化体制改革…………………………………………….46
第二节扶贫机制创新…………………………………………….47
第三节协作机制创新…………………………………………….48
第十一章政策支持…………………………………………………….48
第一节财政、税收和金融政策………………………………….49
第二节投资、产业政策………………………………………….50
第三节土地政策………………………………………………….51
第四节生态补偿政策…………………………………………….51
第五节帮扶政策………………………………………………….52
第六节扶持重点群体…………………………………………….53
第七节重大政策和项目贫困影响评估………………………….53
第十二章组织实施…………………………………………………….54
第一节组织协