滨州市黄河三角洲高效生态经济区科技发展规划.doc

滨州市黄河三角洲高效生态经济区
科技发展规划(征求意见稿)
为加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设,提升黄河三角洲核心区自主创新能力,促进黄河三角洲核心区经济发展方式转变和经济结构调整,结合《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,特制定本规划。
一、规划的总体思路和工作目标
指导思想:
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕黄河三角洲高效生态经济区开发和建设,以提升自主创新能力为目的,以加快发展高新技术产业、培育特色产业集群和支撑重点产业振兴、推动科技型企业发展为重点,以体制机制创新为动力,加大科技成果向现实生产力转化的力度,着力突破制约经济社会发展的关键技术,支撑引领经济发展方式转变和产业结构优化调整,实现创新驱动发展,提升黄河三角洲核心竞争力,不断推进科技事业又好又快发展。
基本原则:
1、坚持科学发展原则。围绕黄河三角洲经济社会发展的重大需求,通过对方向性、全局性、战略性重大科技问题的研究,明确以促进科学发展、推动自主创新为主要任务,积极应对国际经济、科技竞争的新形式、新挑战,同时遵循科技发展的自身规律,注重科学规划。
2、坚持需求导向原则。围绕扩内需、保增长、调结构、上水平,部署一批对当前经济发展最具影响、能有效拉动内需、并在近期可以取得突破的任务,集成转化应用一批能形成新的经济增长点的自主创新技术和产品,加速培育具有核心竞争力的新兴战略产业,切实起到科技支撑和带动经济又好又快、更好更快发展的作用。
3、坚持重点突破原则。围绕黄河三角洲经济社会和科技发展目标,选准着力点和主攻方向,在制约发展的关键技术和共性技术方面取得突破。确定一批重大科技专项、重大科技基础设施和重大科技工程,选择一批关键技术和核心技术作为重点,集成力量,加大投入,加快实施,力争快见成效,以局部的突破和跨越带动黄河三角洲核心竞争力的整体跃升。
4、坚持超前部署的原则。选择对黄河三角洲经济社会长远发展起关键与先导作用的重要科技领域,超前部署应用基础研究、高新技术研究和高新技术产业开发带、科技园区建设,培育一批具有我市优势的创新集群和特色产业集群,开发一批拥有自主知识产权的高新技术及产业化成果,创造新的市场需求,引领黄河三角洲未来经济社会发展。
5、坚持以人为本原则。营造人才兴业战略的体制环境,培养、吸收和用好各类人才,建设以专业化、产业化人才为重点的结构合理、素质较高的科技人才队伍。完善科技人才激励机制,形成优秀人才脱颖而出和人尽其材的制度政策环境,充分体现创新人才在科技发展中的核心地位,把调动科技人才的积极性和创造性放在突出位置。
6、坚持自主创新原则。着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。大幅度增加科技投入,积极构建各类科技创新平台,加强科技交流与合作,不断提高自主创新能力,在重点行业拥有自主知识产权,提高黄河三角洲的核心竞争能力。
7、坚持产学研结合原则。充分发挥企业的主体作用,鼓励企业搞好国际国内的产学研结合,重点扶持有优势、有望取得重大突破的项目,自主创新,增强科技实力和竞争力,实现跨越式发展。
工作目标:
——到2015年底全市高新技术产业产值突破亿元,高新技术产业产值占全市工业总产值的比重达到%,全社会科学研究与试验发展经费投入占GDP的比重达到2%以上,科技活动投入占GDP比重达到4%以上,科技进步对经济增长的贡献率达到55%以上,对外技术依存度降低到35%以下。高新技术企业年均增加家以上,2015年达到家,开发国家级新产品项以上。培植产值过百亿元的高新技术企业家,过十亿元的高新技术企业家。
——在全市建立起与经济社会发展相协调的知识产权管理、保护和服务新体制,建立起相对完善的知识产权政策法规体系。专利申请量年均增长20%以上,其中发明专利占到20%以上,向国外申请专利的数量和专利技术转化率明显提高。到2015年在十大产业中拥有自主知识产权高新技术产品比重达到60%以上,中国专利山东明星企业达到100家以上。
——建立省级工程技术研究中心家,省级重点实验室家,为核心大企业培育企业技术中心个。建立省级产业技术创新战略联盟5家和市级产业技术创新战略联盟15家,创新型企业家,省级院士工作站个。
——高新区建设成为先进产业聚集区、自主创新示范区、科技成果转化区、体制机制创新区。
——新增民营科技企业家以上,年收入1亿元以上的达家,10亿元以上的达家,从业人员达万人以上,年技工贸总收入达亿以上,上缴税金亿元以上。培植技术贸易机构家以上。
——争取省以上科技项目项以上,拨款5000万元以上,项目数和经费数确保占到全省平均份额,力争达到%。全市专业技术人才达到万人。培养名青年学术带头人, 名国内知名学科带头人。
二、主要任务
(一)大力发展高新技术产业
以市