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农村经济 2005 年第 9 期
以科学的发展观引领城镇化建设
——四川省雅安市城镇化建设的实证分析
李倩倩
[ 摘要] 本文通过四川省雅安市城镇化建设的实证分析, 提出了以科学的发展观引领城镇化建设的思
路。
[ 关键词] 科学发展观城镇化
[ 中图分类号] F291. 3 [ 文献标识码] A [ 文章编号] 1003—7470 ( 2005) —09—0108 ( 03)
[ 作者] 李倩倩中国人民解放军南京政治学院江苏南京 210003
一、城镇化的基本概念和内涵域性中心城市的过程中, 强力实施城镇化发展战略,
城镇化是一个国家和地区经济发展到一定阶段有力地促进了雅安市城镇化的快速发展, 现城镇化
必然出现的历史过程。所谓城镇化是指农村人口向率已达到 27. 7%, 其发展途径主要有以下几种类
型
城镇转移、集中, 生产和生活方式由农村型向城市:
( 1) 农业产业化牵引型。这种类型是以农业的
型转变的过程, 以及由此引起的产业——就业结构
非农化重组的一系列制度变迁的过程。依据城镇化商品化为催化剂, 汇集人流、物流、资金流, 创办
和发展农产品加工业, 有力地推动农村工业化。而
的一般规律, 城镇化的内涵主要体现在以下几个方
农业商品化和农村工业化这两股力量的交汇作用,
面: 一是劳动力从第一产业向二、三产业转移, 人
则有效催生了“交点”地区的农村城镇化。
类社会从农业社会向工业社会转变。二是越来越多
( 2) 民营工业催生型。这种类型是伴随着工业
的人口由分散的农村向城镇集中, 城镇规模和数量
化进程, 使创办于城镇所在地的工商企业成为农村
不断增多。三是城镇建成区扩大, 新的城镇地域、城
富余劳动力的吸纳器, 以带来人口的聚集。人口的
镇景观涌现, 城镇基础设施、服务设施不断完善。四
聚集又进一步推动交通、餐饮等服务行业和相关产
是城市文明、城市生活方式和价值观念向农村地区
业的发展, 促进生产资料市场、商品市场和技术信
渗透和扩散, 传统的农村文明走向现代城镇文明, 最
息市场的兴起和繁荣。
终实现城乡一体化和“人”的城镇化及现代化。五
( 3) 城市辐射型。这种类型是城市的密集性、经
是在技术创新和制度创新的双重推动下, 人口、资
济性和社会性向城市郊外或更远的农村地区扩散
本、资源等经济、生产要素健康、高效地在城乡之,
城市的经济活动或城市的职能向外延伸逐步形成
间流动、重组。六是坚持全面、协调和可持续科学,
以中心城市为核心的中小城镇和重点镇网络体系。
发展观, 突出以人为本, 走出一条经济效益、社会
市场带动型。这种类型是建一处市场活
效益、生态效益相统一的发展路子。( 4) ,
一片经济, 富一方百姓, 兴一个城镇。人口因为市
二、雅安市城镇化建设的情况
场而聚集, 经济依托市场而繁荣。把县、乡、村之
1. 发展途径间的经济活动和更大的区域市场乃至全国统一大市
近几年来, 雅安市委、市政府在建设开放型区场联系起来, 形成“小商品、大市场; 小城镇、大
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战略”。地方把“小城镇的发展”等同于“小城镇的建设”,
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