社会治理的研究的五个视角——兼论其存在问题和发展趋势.pdf

《北京行政学院学�������年第�期�●政治·行政�
中图分类号:�����文献标识码:��文章编号:����—�����������卜�����—���
社会治理研究的五个视角�
——兼论其存在问题与发展趋势�
口孙涛�
�山东大学政治学与公共管理学院,山东济南��������
摘�要:社会治理问题是当下国内的研究热点,虽然研究成果纷繁复杂,但大致可以归纳到五个视角进行讨�
论。通过这种分类研究有助于更好地理解社会治理理论,创新社会治理实践。目前社会治理研究的困境主要�
在于理论研究脱离社会实践、西方理论脱离中国国情等三个方面。未来对社会治理问题的研究要注重四个方�
。�
关键词:社会治理;研究视角;研究困境;发展趋势�
当前中国既处于迅速发展的重要战略机遇�治理领域的研究成果按照研究思路、研究方法和�
期,又处于社会转型的矛盾凸显期。中共十八届�成果类型进行归纳和分类,大致可以找到五个相�
�中全会提出“创新社会治理体制,改进社会治理�互联系和对应的研究视角。�
方式”.明确了“国家治理体系和治理能力现代��一�“理论——实践”的视角�
化”的目标任务。近十年来,以协调社会关系、解�社会治理理论研究方面,学界通过公民社会�
决社会问题、规范社会生活为己任的社会治理已�理论、治理理论搭建研究分析框架,探索实现“善�
然成为整个社会关注的热点。一方面,自十六届�治”的社会治理体制改革路径。公民社会理论解�
四中全会以来,有关社会治理的顶层设计不断推�释了中国在经历了社会转型后国家、市场和社会�
进,宏观制度安排日臻完善:�之间边界的界定、三者关系的现状及发展方向,�
一问题的研究日益深入,各类成果大量涌现,与�从�者关系的角度来理解社会治理的含义、范围�
此同时,各地在社会治理创新实践中也总结出了�和基本内容。由于国家、市场和社会三者之间存�
不少经验。本文试图对目前已有研究进行梳理,�在“资源依赖”关系,在社会治理中有互补作用,�
归纳出社会治理研究的五个视角,将纷繁复杂的�而且三者合作能够有效降低“交易成本”,因此治�
研究成果纳入这五个视角之下,对已有成果形成�理理论提出多元主体“通过合作、协商、伙伴关�
总体性认识和把握,减少理论成果和新话语不断�系、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事�
,在�务的管理”⋯。现实来看,由于社会需要日益多样�
此基础上,发现目前社会治理研究中的困境,揭�化、社会事务日趋复杂化,在社会治理中经常出�
示社会治理研究的发展趋势。�现政府和市场双双失灵问题。在社会治理的部分�
�
一
、社会治理研究的五个视角�
场的作用更加有效。通过社会力量介入可以改善�
社会治理研究涉及政治学、社会学、公共行�政府管理,弥补市场缺陷。公民社会理论与治理�
政学等多个学科。既有理论复杂性与学科多样�理论的学科背景有所不同,但二者在基本要素、�
性,还兼备较强的实践性与应用性。对目前社会�解释逻辑等方面却相互关联:公民社会理论提出�
收稿日期:����—��—���
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