广州市铁路专用线交通规划实践与反思.doc

广州市铁路专用线交通规划实践与反思.doc广州市铁路专用线交通规划实践与反思
铁路专用线是城市铁路货运交通的重要设施,本文通过对广州市铁路专用线的问题分析,阐明了广州市铁路专用线的发展策略、规划实践及实施情况,结合对未来地区铁路专用线发展机遇与挑战的反思,提出了对未来铁路专用线规划及管理的建议。
关键词:城市;铁路专用线;交通规划
一、概述
我国铁路专用线逾万条,拥有大量的仓库、货场和装卸设备等资源,铁路运输在城市货运中占有极为重要的地位。而铁路货运存在经营产口单一、X络优势发挥较差、设备能力不足、信息资源优势发挥较差、核心竞争相对较差等问题。同时,铁路专用线给城市的景观、交通和环境等造成较大的影响。广州铁路枢纽是京广、广深、广三铁路的交汇处,是我国华南地区最大的铁路枢纽,2006年市区铁路专用线达73条,接轨车站14个。为了整合现有的铁路专用线资源,以适应城市发展的需要,广州市近年来开展了市区现状铁路专用线交通专项规划,为未来铁路专用线地区的更新改造奠定了基础,促进城市建设向规范化、节约化的方向发展。
二、广州市铁路专用线的问题分析
(1)铁路专用线的设施投入产出效益比不高: 2006年,铁路专用线发送货物总量736万吨,到达总量1354万吨,合计2090万吨,专用线占全部铁路货运量约30%。铁路专用线结合大型工业企业、港口、仓储等分散在白云、荔湾、天河和黄埔四区,线路总长约18km,运营线54条,停用线5条,部分拆除的14条,,货运量相对较低。
(2)与城市和地区产业发展的需要不相符:随着城市化进程的加快,城市用地布局的调整和发展要求整合市区范围的土地资源。现状广州铁路专用线布局较为分散,占用和影响城市土地的开发。目前,铁路货物运输主要为大宗货物和散堆装货物服务,不适应城市货物运输品种多、方便、周转快和输出货物高附加值、小件包装为主的要求。另外,铁路专用线的服务对象均为厂矿企业,未来城市工业发展将向集中化、边缘化的趋势发展,部分铁路专用线也面临停用或转变功能。
(3)受铁路运输系统自身的发展限制:广州铁路枢纽从1990~1995年快速增长,货运量年均增长超过7%;1995~2004年间呈整体平稳、小幅波动走势;伴随中国铁路第五次大提速,2005年以来货运量整体跃升至6000万吨,但无明显增长势头。近年来,铁路运输能力仍制约着广州市铁路货运的发展。另外,广州市铁路专用线货运站规模小、分布零散,不适合铁路运输、大规模作业、集装箱化的发展要求,未来也难以得到铁路系统较大的支持。
(4)对城市路X及道路交通影响较大:现状铁路专用线与城市道路主要采用平交的方式,由于铁路道口铁路机车通过时间较长,道路封闭将对城市交通影响较大。同时,由于铁路专用线往往占用城市规划道路或对路X分割严重,给城市规划道路的实施也带来较大的困难。
三、发展策略与规划实践

(1)铁路专用线定位为铁路货场的必要补充: 2005年广州南站、西站货场正式关闭,加剧了现有货场货运处理能力的紧张程度,铁路专用线对于现状铁路货场承担了必要的补充作用。从长远来看,“X运分离”是铁路体制改革的总体目标,铁路货场的集中化是铁路发展的重要举措[1],铁路专用线以平等的地位与铁路货场开展竞争,通过市场化提升铁路货运的服务水平,也有利于扩展其服务范围,提高