行政管理学范文.doc

湘潭大学
自学考试毕业论文
题目: 当代中国行政体制改革的难点与对策
专业: 行政管理学
考籍号: 7
考生姓名:   苏海东
指导老师:   李科利 
通信地址:湖南省株洲市石峰区田心大道18号
湖南铁道职业技术学院(东院)
邮政编码:
联系电话:  
完成时间: 2012 年 08 月
目录
摘要 1
关键字 1
一、当代中国行政改革的发展现状 2
1、中国行政改革的基本特征 2
2、当代中国行政改革取得的显著成就 3
3、当代中国行政改革存在的不足 4
4、当代中国行政改革的基本经验 5
二、当代中国深化行政体制改革的难点 5
1、政府即为改革主体又为改革客体 5
2、复杂的利益关系难以协调 5
3、行政管理体制改革涉及到政治体制改革具有较大的艰巨性和复杂性 6
4、政府职能转阻力重重 6
三、当代中国行政体制改革的对策建议 7
1、探求解决当代中国行政改革的处理对策 7
2、深化行政管理体制改革的切入点 8
3、着力转变职能理顺关系加快政府职能转变 9
4、加快完善公共服务体系优化政府组织结构 9
5、健全行政运行机制及政府职责体系 10
6、提高政府效能完善政府绩效管理体系 11
7、深化当代中国行政体制改革的建议 11
【参考文献】 13
当代中国行政体制改革的难点与对策
【摘要】为分析当代中国行政改革的现状,研究行政改革的难点,找出促进我国行政改革发展的对策,撰写本论文。本论文运用马克思基本原理,领导科学、行政管理学、政治学概论、中国行政史、公共政策、行政组织理论、当代中国政治制度等知识。纵观当代中国行政发展历程,可以发现,行政改革的任务往往是经济社会发展到一定程度提出的,适应经济社会发展要求是行政改革的出发点和主要动力。横向比较当代中国行政改革的各项措施,从现状、难点和对策三方面进行分析。随着中国市场化改革和市场经济体制改革的不断深入,政府扮演了重要角色,发挥了很大作用,目前的政府管理,无论从组织架构、管理方式、运行机制等,与计划体制下相比,都发生了历史性的变化。在充分肯定政府作用的同时,也应该看到如果政府依然强势不改,继续扮演经济建设型政府的角色,忽视或者淡化政府的社会管理和公共服务职能,甚至继续把大量的公共财政资金投资于竞争性领域,继续强化政府的行政审批色彩,其结果,不仅会导致市场作用和行政权之间的扭曲,引发政府行为的紊乱,助长权力行使的非理性,而且还有可能引发民众对政府的不信任,使政府的公信力大大下降。因此我们必须立足于我国实际,认识我国所处的发展阶段和面临的实际问题与矛盾,认识我国政治、经济、文化和社会特点,学习借鉴国外有益经验和做法,强调为我所用,不能照抄照搬。探索行政体制改革的前沿理论成果,总结各地改革的基本经验,预测行政体制改革的基本走向,对于推进当前中国行政体制改革的深入、突破制约我国经济社会发展全局的体制障碍和瓶颈问题,具有重要的理论意义和现实价值。落实科学发展观,就需要完善相关保障机制,转变政府职能,合理设置行政机构,理顺中央与地方关系,建立起一套符合科学发展观要求的政绩考核标准和执法责任制等制度,促进经济社会全面协调可持续发展,克服当代中国行政改革的难点,推动我国行政改革的发展。
【关键词】行政体制改革;难点;对策
行政改革是指政府为了适应社会环境,或者高效公平地处理社会公共事务,调整内部体制和组织结构,重新进行权力配置,并调整政府与社会之间关系的过程。70年代末起,伴随着国家经济体制从计划经济逐步向社会主义市场经济的转变,建设社会主义民主政治,中国的行政改革全面展开,主要是针对传统的权力过分集中的行政管理体制进行改革。同时,与经济体制改革、政治体制改革紧密结合;把转变政府职能作为关键;同推行国家公务员制度同步推进。
中国的行政改革始终坚持解放思想,实事求是的原则,从国情出发,“摸着石头过河”,勇于探索,开拓进取,取得了较大的进展。但是,在过去的20年里,政府改革曾几度启动,但结果皆不尽人意。行政改革涉及到行政体制内部、外部之间的利益关系的调整,因此,行政改革遇到来自国家行政机关内部及外部因素方面的阻力,当代中国行政改革还存在很多困难。
一、当代中国行政改革的发展现状
1、中国行政改革的基本特征
行政改革有狭义和广义之分。狭义的行政改革主要是指政府行政体制和机构的改革。广义的行政改革泛指政府行政部门为追求行政效率的提高而对行政体制、行政方式方法及重大原则等的变革。在我国,行政改革一般是指在政府行政管理领域内,为提高行政效率,规范行政责任,改革落后的行政方式,并建立合理的行政体制的行为,它涉及的主要内容有:
(1)中国行政改革的理念。在改革的初期,当时主要面临的问题是