招投标与清单计价.ppt

第三章建设工程施工招投标与工程量清单计价
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第一节建设工程施工招投标概述
1、我国招投标制度的建立与发展
起步、试行和推广阶段
加快改革和逐步深化阶段
法制化、规范化发展阶段
2007年,九部委签署第56号令,联合制定了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》
及相关附件。进一步规范了招标活动,使我国建设工程招投标步入法制化、规范化发展阶段。
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招投标
价格
规律
竞争
机制
供求
关系
2、招投标理论基础
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3、招投标的特点
4、招投标的性质
投标是要约
招投标
竞争性
合理性
法治性
公正性
规范性
招标公告是要约邀请
中标通知书是承诺
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5、招投标活动应遵循的原则
公开、公平、公正、诚实信用
6、招投标的管理机构
政府或政府编制主管部门批准设立的隶属于同级建设行政主管部门的省、市、县(市)建设工程招投标办公室
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7、工程量清单招标
传统的定额计价模式
以政府主管部门颁布的概预算定额为依据,通过设计概算、施工图预算(统一项目划分、统一计算规则、统一要素价格、统一取费项目和标准)的方法确定工程承包价格。
问题:定额计价不符合市场经济要求。
有标底招标
以概预算定额方法编制标底,作为评定商务报价的依据。
问题:标底不是市场竞争形成,标底常被泄漏。
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7、工程量清单招标
无标底招标:通过市场竞争形成工程承包价格。
问题:技术、管理能力和水平较低企业,往往报价较低;
技术、管理能力和水平较高企业,往往报价较高。
某些项目的主要材料和设备价格相差悬殊,影响报价高低。
工程量清单招标的提出
2001年提出新模式,招标人提供工程量清单,投标人对工程量清单项目进行报价,即:工程量清单招标。
需要解决的问题,清单项目如何列出?依据是什么?
招标人能否提供完整、准确的工程量清单项目和数量?

最初想法,编制《建设工程工程量清单招标管理办法》
后来,形成了《清单计价规范》
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1、工程施工招标的含义
建设工程招标是指招标人依据特定的程序、标明自己的目的,招请潜在的投标人依据招标文件参与竞争,从中择优选定承包人,并与之达成协议的经济法律活动。
建设工程施工招标,是针对工程施工阶段的全部工作开展的招标,根据工程施工范围大小及专业不同,可分为全部工程招标、单项工程招标和专业工程招标等。
第二节建设工程施工招标
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2、建设工程招标的范围
(1)强制招标的范围
大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全项目;全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
(2)可以不招标的项目
涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
施工企业自建自用工程,且企业资质等级符合工程要求的;
在建工程追加附属小型工程、主体加层,原中标人具备承包能力;
法律、行政法规规定的其他情形。
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3、工程项目招标方式
1)公开招标
2)邀请招标
3)协议招标
4)综合性招标
5)两阶段招标
法定方式
具体介绍
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