河道采砂专项整治方案.doc

河道采砂专项整治方案.doc河道采砂专项整治方案
为落实省政府关于河道采砂专项整治(湘采砂专治[201x]2号)文件精神,切实做好201x年河道采砂专项整治工作,建立规范、有序的河道管理秩序,确保防洪和通航安全,维护社会稳定,依据《xx省河道采砂管理试行办法》(湘政发[201x]10号)等文件精神,结合我县实际,特制定本方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导,按照严格执法,集中整治,依法审批,规范管理,有偿开采,税费统征原则,采取政府牵头,水利主管,部门配合,乡镇支持的管理办法,集中整治河道采砂秩序,实现四无目标,即无尾堆、无非法买卖砂洲行为、无非法码头、无非法采砂船只。确保堤防安全、河道行洪、航道通畅及国有资源合理、有效开发利用。二、组织机构成立xx县河道采砂专项整治工作领导小组,由县政府县长任组长,常务副县长任常务副组长,分管农业副县长、公安局政委任副组长,县政府办、监察局、公安局、财政局、法制办、水利局、国土资源局、交通运输局、安监局、经信局、城管局、环保局、林业局、电力局、工商局、电视台水镇、虎踞镇、舲舫乡、下东乡、思聪乡、湖口镇、浣溪镇、洣江乡、严塘镇、高陇镇、火田镇、腰陂镇等单位负责人为成员。本篇文章来自资料管理下载。领导小组下设办公室,在县水利局办公,李秋林任办公室主任。从县政府办、监察局、公安局、水利局、财政局、交通运输局、国土资源局、林业局、工商局、安监局等职能部门抽调专人合署办公,具体负责河道采砂专项整治日常工作。三、工作目标根据省政府要求,我县河道采砂专项整治行动从2012年3月1日起到7月底止,整治时间5个月。总的目标是:规范管理、长治久安、持续发展、生态优先、财政增收。各级各部门要在县委、县政府的统一领导下,认真组织,周密策划,分级负责,稳妥实施,确保完成以下工作目标。一是全面落实采砂禁采决议。洣水河城区段、水资源保护区、各种大桥上、下游500米河段、堤防和水利工程保护区严禁开采,任何采砂船只不得在该河段进行开采作业,否则一律视为非法采砂,予以取缔。二是坚决取缔无证采砂行为。县境内无证采砂船只,必须在通告发布之日起10日内自行撤离生产作业水域,并解体上岸或变卖处理,逾期没有按要求执行的,一律予以取缔;砂石属国有资源,任何单位和个人无权买卖,已经买卖的必须立即终止合同,对非法买卖行为的要立案查处。三是切实做好砂权出让工作。在限定开采砂石总量、采砂船数量和单船生产功率的要求下,县水利局组织相关职能部门负责对全县砂石资源采砂权的出让工作,并办理河道采砂许可证。四、实施步骤河道采砂专项整治工作分为四个阶段,即宣传发动、科学规划、清理整治、挂牌出让四个阶段交互进行。(一)宣传发动阶段(4月20日5月10日)201x年5月6日前召开全县河道采砂专项整治工作领导小组成员单位会议,明确分工,全面部署河道采砂专项整治工作。5月6日,在电视台、有关乡镇、村组发布《xx县人民政府关于开展河道采砂秩序清理整治的通告》,同时,充分利用电视台、报、宣传标语等形式全面宣传有关法律法规,为全县河道采砂专项整治工作营造氛围。(二)科学规划阶段(5月1日5月20日)5月1日前,由县政府办牵头,组织县水利、国土、交通等职能部门会同相关乡镇对河道采砂进行规划。划定可采区、限采区、禁采区,确定可采期、禁采期,规划文件报县人民政府批准公告后实行。(三)清理整治阶段