南开大学环境影响评价与环境规划课件第二章.ppt

徐鹤
南开大学战略环境评价研究中心
第二章战略环境评价
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内容提要
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战略环境影响评价
战略环境评价的由来和发展
战略环境影响评价的产生原因
战略环境评价的目标和原则
战略环境评价的框架和内容
战略环境评价与项目环境影响评价的关系
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对政策(Policy),计划(Planning)和规划(Program)实施可能出现的环境问题进行系统综合的预测、分析和评价的过程。
其核心和宗旨是使环境因素与经济、社会、文化、技术等因素一样在不同层次的决策中得到充分考虑和重视。
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战略环境评价
Strategic environmental assessment
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战略环境评价的由来和发展
1970年: 美国《国家环境政策法案》
1989年: 世界银行发布《世界银行环境影响评价方针》(Directive )
1992年:英国—《规划导则12》
1995年: 荷兰Environmental Test (环境评估)
1999年: 加拿大关于政策、计划和规划提案战略环境评价的内阁指令
2001年: 欧盟关于对某些规划和计划的环境影响评价的导则
2002年: 中国《中华人民共和国环境影响评价法》
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战略环境影响评价的产生原因
项目环境影响评价的局限性
可持续发展的要求
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目标:
通过对政策、计划和规划等战略的环境影响进行评价,将结果应用于这些战略的综合决策,从而提高决策质量,体现预防性原则,促进更有效的环境保护。
战略环境评价的目标和原则
原则:
①将战略环境评价纳入战略的制定和决策过程中
②早期介入
③充分考虑替代方案
④建立有效的合作交流机制
⑤广泛的公众参与
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战略环境评价的框架和内容
框架
划分层次;筛选;划定范围;环境影响预测与评估;编写报告书;评审及决策;跟进工作
内容
确定评价目标;识别替代方案;PPP分析;划定范围;确定评价指标体系;环境现状描述;环境影响预测与评估;减缓措施;对PPP监控
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战略环境评价与项目环境影响评价的关系
层次关系
战略环境影响评价
项目环境影响评价
政策
计划
规划
项目
环境影响评价
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战略环境评价与项目环境影响评价的关系
区别
战略环境影响评价
项目环境影响评价
时间
早期
后期
空间
宏观
微观
范围
大
小
尺度
大
小
精度
粗
细
准确度
小
大
成分
综合
单一
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