七、编制方案.doc

七、编制方案
根据鄢陵县鹤鸣湖水利风景区项目概况及项目需求,为鄢陵县鹤鸣湖水利风景区申报国家级水利风景,全面发挥鄢陵县生态水系建设的功能和作用,推动鄢陵县水生态文明建设。具体方案如下:
一、指导思想
以水生态文明理念为引领,全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以水安全格局构建与水生态修复为基底,以水资源高效配置与滨水生态环境建设为核心,支撑花木产业、滨水文化产业和温泉康养旅游发展,助推鄢陵县鹤鸣湖水利风景区申报国家水利风景区,建设功能完善、创新开放、林水相依、水文共荣、城水互动、人水和谐、生态循环、健康美丽的水利风景区。
二、编制原则
1、以人为本、突出保护原则。
充分依靠科学理念和科技进步,确保资源、工程和游客的安全,修复和保护好水环境,弘扬水文化。
2、统筹兼顾、可持续发展。
统筹考虑水利风景区资源的保护与利用,兼顾协调好地方政府和人民群众的利益,谋求水生态环境的不断改善,水利风景区的良性循环和可持续发展。
3、因地制宜的原则。
充分考虑鄢陵县自然条件,加强鄢陵县城市总体规划、城市旅游发展总体规划、土地利用总体规划等相关规划的衔接,因地制宜,综合整治。
4、政府主导、社会参与原则。
鄢陵县政府部门主导水利风景区规划编制和申报工作。规划阶段采取多种方式和渠道,专家论证,公众参与。
三、主要任务
编制《鄢陵县鹤鸣湖水利风景区总体规划》、《鄢陵县鹤鸣湖水利风景区资源调查评价报告》、《鄢陵县鹤鸣湖水利风景区自评报告》和《国家级水利风景区申报材料汇编》符合《水利风景区规划编制导则》要求及《水利风景区评价标准》(SL300-2013),根据《水利部办公厅关于做好第十八批国家水利风景区申报工作的通知》和河南省水利厅以及鄢陵县水务局要求,按照国家水利风景区时间节点及时提交规划成果。
四、规划成果
规划应科学、合理、可行。规划成果应包括文本、图纸和必要的附件。规划文本应作到系统完整,条理清楚、文字精炼、结论明确。规划图纸应与文本对应一致,内容清楚,表达准确,标注规范。
1、资源调查报告
资源调查应根据对水利风景区项目概况及项目需求,鄢陵县鹤鸣湖水利风景区位于鄢陵县中心城区生态核心,以鄢陵县花木产业集聚区规划范围为控制范围,约为55平方千米,包括控制范围和规划范围内的自然、人文、社会、经济、水资源和水工程等方面的资料收集和分析。
、地质地貌、气象水文、土壤与生物、生态环境和土地利用,并应符合下列要求:
(1)、区位条件应包括曹魏故都水利风景区地理位置、交通设施及周边情况。
(2)、鄢陵县地质地貌应包括地质构造、地貌形态、海拔高度、坡向坡度、地质灾害等。
(3)、气象水文应包括鄢陵县的温度、湿度、降水、蒸发、风向、风速、日照、气象灾害,以及河流、湖泊的水位、流量、流速、流向、水量、水温等。
(4)、鄢陵县生态水系周边土壤与生物应包括土壤类型、水土流失,生物种类、数量及分布等。
(5)、生态环境应包括鄢陵县的水资源(水环境)承载能力、水土流失治理率、宜林宜草覆盖率、周边环境与生物资源、珍稀物种(群落)、三废(废水、废气、废渣)排放情况,以及地方病和其它有害公民健康的环境信息等。
(6)、鄢陵县生态水系涉及的土地利用应包括土地类型与用地结构、土地利用规划、能源矿产等。
、文物古迹、民俗风情、名人典故、民间传说等。
,人口数量、结构及分布,相关利益方对水利风景区开发建设的立场等。
、居民收入、财政收入、产业结构、特色经济与产品,风景区及其可依托城镇的综合服务设施情况等。
、供水、排水和防洪排涝条件等。
、湖、湿地及相关工程资料。

(1)、应根据鄢陵县鹤鸣湖水利风景区现状的资源调查情况,查找风景区发展中存在的问题,并分析原因。
(2)、应对鄢陵县鹤鸣湖水利风景资源进行综合评价。风景资源评价内容应包括水文、地文、天象、生物、工程、文化景观及风景资源组合度等的评价;环境质量评价应包括水环境质量、水土保持质量和生态环境质量的评价;开发利用条件规划应包括对区位条件、交通条件、基础设施、服务设施、游乐设施和环境容量的评价;管理评价应包括景区规划、管理体系、资源管理、安全管理、卫生管理和服务管理的评价。
(3)、根据风景区的基础条件分析水利风景区发展的优劣势,提出风景区建设与发展的机遇和挑战。
2、规划文本
重点阐述水利风景区的规划原则和范围,规划水平年与目标,规划布局,专项规划、风景区容量,投资估算及效益评价,规