全市建设系统继续深化“安全生产年”活动实施方案.doc

附件:
全市建设系统继续深化“安全生产年”
活动实施方案
按照市政府和省建设厅有关工作部署,2011年全市建设系统要继续深化“安全生产年”活动,现制定实施方案如下,请各单位、各企业认真贯彻执行:
一、指导思想
2011年是“十二五”开局之年,也是中国共产党建党90周年,做好今年全市的建筑安全生产工作有着十分重要的意义。全市建设系统要在2010年“安全生产年”活动开展基础上,以落实《全市建设系统关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(〔2011〕111号)为核心,以强化企业主体责任为重点,继续深化执法检查、专项治理、宣传教育“三项行动”和法规制度建设、保障能力建设、监管队伍建设“三项建设”,积极防范较大事故,有效遏制一般事故,促进全市建筑安全生产形势持续稳定好转,为全市“十二五”建筑安全生产工作奠定良好基础。
二、主要内容
(一)宣传教育活动:
1、重点组织学习《全市建设系统关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(〔2011〕
111号),了解和掌握今后一段时期全市建筑施工安全生产工作的思路、计划以及六个方面具体措施。
2、继续组织学习新修订的《甘肃省建筑市场管理条例》(省人大公告第35号)、《张掖市人民政府关于印发张掖市安全生产监督管理责任实施细则的通知》(张政发〔2010〕60号)和《张掖市生产经营单位安全生产主体责任实施细则》(张政发〔2010〕61号),进一步明确建筑施工安全生产的各项责任和义务。
3、适时组织学习市政府、省、市建设主管部门今年发布的各项管理制度,及时做好宣传教育工作。
(二)专项治理活动:
1、严格按照《2011年全市建筑施工安全专项整治工作方案》(张市建〔2011〕122号)要求,重点对全市在建的房屋建筑和市政基础设施工程中存在的“四类违规行为”和“四项薄弱环节”进行专项整治,切实做到周密部署、突出重点、加强整改、有序推进,确保2011年全市建筑施工安全专项整治工作取得实效。
2、严格按照《省住房和城乡建设厅2011年打非治违专项整治工作方案》(甘建工〔2011〕87号)要求,继续开展2011年“打非治违”专项整治工作,集中力量针对方案确定的12项打击重点开展“打非治违”行动,坚决查处一批违法违规的施工行为,清除一批违法违规的单位和个人。
(三)执法检查活动:
根据建设部《关于组织开展全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》(建办质函[2011]222号)以及省、市有关执法检查要求,各县区要结合本地区实际情况,通过抽查、巡查的方式认真开展执法检查工作,对保障性安居工程要全部检查,对检查出的问题和隐患要及时进行整改,对有关违法违规行为要依法严厉处罚,同时在执法检查工作中要坚持做到四个结合:
1、全面检查与重点检查相结合,实行差别化管理。既要加强全面监督检查,更要加强对本地区重点工程以及安全形势不好的项目部的监督检查;
2、自查与抽查相结合,既要督促基层企业开展自查工作,又要组织力量对辖区内的在建工程进行抽查;
3、经常性检查与集中专项检查相结合,既要组织经常性监督检查,又要组织专门力量,对突出问题、专项问题进行专项监督检查;
4、明查与暗查相结合,既要有通知、有准备的监督检查,又要在不通知情况下暗查暗访,真正发现问题,真正排除安全隐患。
(四)法规制度建设活动:
1