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问题导向型的森林旅游规划浅析

旅游与文化规划设计专家旅游与文化导向的区域综合开发服务商



问题导向型的森林旅游规划浅析

摘要:绿维森林与养生地产中心是全国森林旅游专业规划的先行者,是旅游规划行业中唯一的专营森林旅游开发研究的实体机构。中心成立的几年来,我们不断和国内众多的森林公园管理者打交道,为他们提供森林公园旅游开发规划、策划和设计的咨询与支持,在这个过程中,我们发现了目前国内森林旅游,尤其是森林公园的开发与管理中普遍面临着基础设施差、缺乏土地指标、资源品质较平、管理体制障碍等诸多问题。
在项目的规划设计过程中,我们本着“创意大森林,运营绿资产”的经营理念,采用问题导向型的规划思想,切实解决了大量客户关心的问题,并积累了一些经验。下面,我们将结合典型案例,探讨如何做好森林公园类景区的旅游规划。
1、基础设施问题
(1)问题剖析:很多森林公园面临的一大难题就是区位比较偏僻,交通不便、基础设施较差。
(2)目标导向:如何使景区管理者花最少的钱,最大程度的改善基础设施的现状?
(3)解决方案:“上争下取、外引内联”上争:通过编制策划和规划方案,向上吸引政府长官的眼球,引起他们对本项目的重视,并通过申报立项流程,争取政府对基础设施建设的资金支持和政策支持。
下取:充分调动景区原住民的积极性,让老百姓看到开发旅游为其带来的好处,考虑他们在未来景区发展格局中的利益共享,从而说服原住民以社区或村委会的名义为景区基础设施建设捐资。
外引:紧密对接大区域的交通规划,与离其最近的已建或待建的大交通线路进行充分衔接,通过报批高速互通、修建支路等方式融入区域交通网络格局中。
内联:通过大项目招商,以景区内优质项目捆绑部分基础设施建设的形式,争取开发商出资建设部分道路等基础设施。
(4)案例应用:
以《湖南长沙大围山国家森林公园旅游区总体规划》为例,该景区在总体规划编制以及后来的落地开发过程中,都得到了长沙市、浏阳市两级政府领导的高度重视和大力的资金支持;大围山管委会也不余遗力地衔接大的交通网络格局,与建设中的浏大高速建设管理部门多次对接,成功地申请了高速互通,并选取最短的线路修建高速互通通往景区的支线道路;大围山的旅游开发也得到景区原住民的大力支持,出现了村民自发修建部分景区道路的局面,群众对开发旅游的呼声很高。通过以上手段,大围山成功实现了花最少的钱,最大程度的改善景区基础设施的目标。
2、资源同质化问题(景迈)
(1)问题剖析:从国内森林公园类景区的开发情况来看,基本上像张家界这类一流的垄断性观光资源已经在第一轮旅游开发中抢占了市场的先机。目前正开发或未开发的森林旅游资源大都存在资源品质一般、不具垄断性优势、同质化严重等问题。
(2)目标导向:如何变二流的资源为一流的产品?如何规避资源的同质性、普通性,在国内众多的同类景区中脱颖而出?
(3)解决方案:以森林为体、以特色为魂的“1+x”开发模式
1:以森林和山地为背景的基础环境。
X:结合地域文化特色、市场供求而选择的开发方向。
目前,我们总结了“1+x”的十大开发模式,即观光森林模式——“森林+观光”;文化森林模式——“森林+文化”;休闲森林模式——“森林+休闲娱乐”;养生森林模式——“森林+养生”;运动森林模式——“森林+康体运动”;会议森林模式—