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禄劝县投融资现状分析
地方政府融资平台,以筹集地方市政建设资金为目的,在加快城市基础设施建设,完善重大项目配套、实现经济社会跨越发展和可持续发展等方面发挥了不可替代的作用,是解决城市建设资金需求与财政资金投入不足矛盾的有效措施。平台融资模式因其在整合资源、盘活资产、获取贷款等方面的优势迅速发展成为主要的融资工具。我县历来高度重视政府投融资工作,为探索和完善融资平台建设、加快基础设施建设作出了积极努力。
一、禄劝县投融资平台建设情况
自2006年以来,禄劝县先后成立了5家投融资公司,注册资本金合计10400万元。2012年完成融资15132万元。分项目情况:战备水库BOT项目融资1742万元、工业园区基础设施建设项目其他融资730万元、滨水区市政工程BT项目融资12560万元。
截止2012年底,各投融资公司银行贷款余额6877万元。2012年累计偿还债务2166万元,其中:银行贷款本金1630万元、利息536万元。至2013年6月30日,县城投公司债务余额6877万元。具体情况为:1、2009年9月向中信银行承贷的省级统借转贷市统还禄劝县城生活污水处理厂项目贷款1807万元,贷款期限10年,宽限期5年,按季付息,从2015年起等额还本。已支付贷款利息54万元。2、2009年12月向国家开发银行云南省分行举借的旧铁厂水库新建项目贷款3000万元,借款期限12年,建设期三年,从2012年起偿还本金,已偿还本息418万元。3、2009年12月向国家开发银行云南省分行举借的县城供水改扩建项目贷款3000万元,借款期限12年,建设期两年,从2011年起偿还本金,已偿还本息680万元。
二、投融资举措
(一)以政府项目为主导,依托融资平台,积极引导信贷投向
县人民政府先后与农业银行、农业发展银行、农村信用合作联社、上海浦东发展银行、深圳发展银行、国家开发银行、中信银行、邮政储蓄银行等金融机构进行融资洽谈,推介融资项目,介绍项目具体运作及政府和企业的还贷准备情况,让金融机构了解和掌握项目前期进展和项目情景。建立新型银政合作机制,县人民政府分别与农行省分行营业部和农村信用合作联社签订了战略合作协议,近年来,融资平台公司采取贷款融资方式先后从农业银行、农村信用合作联社、国家开发银行和中信银行,为我县农村中小学标准化建设、县城供水改扩建、县城污水处理厂等6个政府性基础设施建设项目累计融资18807万元,为加快基础设施建设步伐,有效推动我县重点项目建设,解决资金缺口,促进县域经济发展,起到了积极作用。
(二)引进省内外具有较强实力的企业作为战略合作伙伴,采取BT/BOT等融资模式进行合作开发
县人民政府先后引进丽江鼎业房地产开发经营有限公司、浙江通球水处理有限公司等企业对县城掌鸠河滨水区综合开发,禄大公路县城段扩宽工程、县城污水处理厂建设等6个项目进行BT/BOT融资,。
(三)充分盘活存量台公司的资产规模
县人民政府采取有偿或无偿等形式将经营性国有房产、国有商铺台公司,为融资平台公司融资担保、BT/BOT回购和贷款抵押奠定了坚实基础。累计划拨房产15859平方米,商铺5103平方米,国有土地1345亩。
(四)积极与市级投融资平台公