深圳福田区生态文明建设规划文本2017-2020修编.doc

深圳市福田区生态文明建设规划文本(2017-2020) (修编)
委托单位:福田区人民政府
编制单位:中国生态文明研究与促进会
二〇一七年十二月
目录
第一章生态文明建设基础 1
一、生态文明建设的优势 1
二、生态文明建设的机遇 7
三、生态文明建设的挑战 10
第二章规划总则与目标 12
一、指导思想 12
二、规划原则 12
三、规划范围 13
四、规划期限 13
五、规划依据 13
六、规划目标 16
七、指标体系 16
第三章创新生态制度 19
一、健全绿色高效决策制度 19
二、建立生态有价评估制度 20
三、建立完善生态管理制度 21
四、推行生态优先考核制度 22
第四章保护生态环境 24
一、优先改善水环境质量,让碧水绿岸永存 24
二、重点治理大气环境污染,让蓝天白云常驻 27
三、全面开展土壤污染防治,让土地洁净安全 29
四、全面开展噪声污染整治,让生活安静舒适 31
五、加大固体废物污染控制,让城区优美整洁 32
第五章优化空间布局 34
一、划定生态红线 34
二、实施分区控制管理 34
三、优化生态生产生活空间 35
第六章发展生态经济 38
一、深化深港一体化发展战略,寻求生态经济发展新突破 38
二、提升能源资源利用效率,促进低碳循环经济发展 39
三、优化提升现代服务业,构建环境友好型产业体系 40
四、发展战略性新兴产业,以科技创新带动生态经济发展 42
第七章建设生态人居 44
一、完善绿地生态功能,打造健康绿色空间 44
二、构建便捷交通体系,引领绿色出行潮流 45
三、优化社区居住环境,提升生活环境品质 46
四、加快建筑能耗改造,培育绿色节能住区 48
第八章弘扬生态文化 50
一、多层次推进生态文化宣传,营造生态文化创建氛围 50
二、深层次推进生态文化教育,增强生态文化发展动力 53
三、高层次推进生态文化载体建设,夯实生态文明基础 55
第九章打造国际智慧城区 58
一、建设智慧型生态文明城区 58
二、建立区域联防联控信息化管理机制 61
第十章重点工程 63
第十一章保障措施 69
一、组织管理保障 69
二、政策制度保障 69
三、建设资金保障 70
四、科技人才保障 70
前言
十八大以来,党中央始终把生态文明建设放在治国理政的重要战略位置,作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要举措;十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系;十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境;十八届五中全会将绿色发展纳入新发展理念;十九大则进一步就生态文明建设提出新论断,将“美丽”作为社会主义现代化强的党中央领导多次从深刻认识生态文明建设和环境保护重大意义等方面提出了一系列新思想新论断新要求,“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献”。这一系列伟大的理论创新和实践深化,标志着我们党对新时代中国特色社会主义规划的认识达到了新的高度,把生态文明建设作为执政理念、国家战略、发展目标,是我们党的伟大创举,也是对人类文明的又一次重大贡献。
环境保护是生态文明建设的主阵地,加强环境保护是推进生态文明建设的根本措施。经过多年的实践,环境保护部推进生态文明建设示范区的工作格局已日趋完善。通过生态文明省、市、县建设和生态文明建设试点的开展,积极探索区域、流域和重点行业推进生态文明建设的载体和模式,全国涌现了一批可持续发展的典型,创造了一批不同自然条件、不同经济发展水平下实现经济、社会、环境协调发展的典范。国家生态文明建设示范区创建是贯彻落实党中央、国务院大力推进生态文明建设决策部署的有效途径以及重要载体。2013年5月,环保部印发了《国家生态文明建设试点示范区指标(试行)》(
环发[2013]58号),标志着国家生态文明建设示范区创建工作在全国范围内正式启动。2016年1月,环保部再次印发了《国家生态文明建设示范区管理规程(试行)》和《国家生态文明建设示范县、市指标(试行)》(环生态[2016]4号)。2017年7月,又印发了《关于开展第一批国家生态文明建设示范市县评选工作的通知》(环办生态函[2017]1194号),并根据党中央、国务院关于生态文明建设的最新要求,对2016年发布的《国家生态文明建设示范县、市指标(试行)》进行了优化调整,并于2017年9