国际电联的数据处理-ITU.doc

会议要点
国内合作
应确定收集ICT统计数据的联络人,以协调国内ICT行业各机构间的工作并协调国内和国际上对数据的需求。国家统计局可以对联络人进行培训。
监管机构需要与国家统计局(NSO)密切合作,特别需要在重要性与日俱增的需求面统计(通过调查收集数据)方面开展合作。
监管机构必须与运营商密切合作,以便在确保收集到高质量数据的同时,减轻该项工作给运营商造成的负担。如果由于保密性问题而无法提供数据,监管机构则应公布国家级的汇总数据。必要时,监管机构可对运营商进行培训,以帮助他们及时收到适用数据。
国际和区域性合作
国际电联和区域性组织应与被指定负责收集电信/ICT统计数据的联络人密切合作,开展数据统计方面的能力建设。可以通过讲习班、研讨会和培训实现知识交流。
可以通过国际电联的案例研究或国家之间的双边合作来普及数据收集领域的最佳实践。
应加强国际电联总部和国际电联区域代表处之间的协调,以避免重复提出的数据要求并加快数据的收集过程。
监管机构之间开展区域性合作有助于集中使用资源并加强统计工作,例如通过采用统一的定义和开展区域性能力建设实现这一目标。
新的指标
我们需要以新的指标反映移动通信和互联网行业出现的变化,特别是反映那些新出现的应用。调查对于确认行政数据非常重要。我们需要修订相关定义,以便准确地对市场进行监督。
国际电联已制定出一份社区ICT接入指标清单,各国应据此着手收集指标数据。这一清单对于衡量实现信息社会世界高峰会议(WSIS)《行动计划》目标方面的进展也将发挥重要作用。
我们越来越需要制定“影响指标”,以具体衡量ICT对于千年发展目标(MDG)的影响以及整体衡量它对社会经济发展的影响。
数据收集的方法问题
我们需要明确定义新的指标,也可能需要修改现有指标的定义(按照国际电联目前正在进行的工作作出修改)并向各国提供,从而加强各国数据之间的可比性并确保遵守国际电联的标准。
“国际电联主要电信指标”的定义将于2005年2月底发送给各国征求意见。
调查不仅在ICT的发展和趋势并提高数据的分析价值方面发挥日益重要的作用,而且可以补充和帮助验证行政数据。
有关信息和分析的政策
ICT/电信统计数据用于分析市场发展、估测市场潜力(例如对未来网络需求做出规划)、明确障碍所在和客户需求并对政策决定的效果进行评估和监测。
政策问题
国际、区域和国家政策制定机构应促进ICT统计数据价值的提高及其需求的增长。
政府应奠定一个有利于收集ICT统计数据的法律基础。有关及时收集具有可比性数据的规则可以改善国内的数据收集工作。
最高层政策制定机构应针对ICT统计数据的需求做出缜密计划,以便观察ICT的发展情况并发现阻碍其发展的因素。
关于ICT的政策和战略应当具有明确的目标和衡量进展的指标。
鼓励各国在回答和及时交回国际电联的问题征询单方面做出更大努力。
会议建议于2006年下半年召开下一届为期三天的世界电信/ICT指标会议,以便于国际电联复审相关指标并讨论信息社会世界峰会和世界电信发展大会(WTDC)提出的与指标相关的问题。指标一览表将在会前寄送给与会代表作出修改。
结论
由国际电联(ITU)组织的第四届世界电信/ICT指标会议于2005年2月10-11日在瑞士日内瓦举行在以网站可以查到本届会议的计划及背景文件: -D/ict/WICT05/
。共有来自66个了会议。11个国际组织派代表参加了会议。Sam Paltridge先生(经合发组织(OECD))任会议主席,来自菲律宾的Aurora Rubio女士任会议副主席兼会议报告人。会议分八节分会举行。
本届会议旨在讨论有关确定、定义、收集、处理、散发和使用电信/ICT指标的议题和加强相关方面的协同工作。出席会议的代表包括负责电信/ICT统计数据和分析的实体,如负责电信的政府部委、监管机构和运营商;国家统计局(NSO);国际组织和研究机构。会议介绍了下列议题:国际电联在指标方面开展的活动(数据的收集和散发);千年发展目标(MDG);新的指标(移动通信、互联网和社区ICT接入指标);研究与分析;有关性别的统计数据及电信指标。此外,一些国家的监管机构和国家统计局亦介绍了各自国家的经验。
会议的开幕和对会议的概要介绍从更广的视角客观论述了国际电联开展的统计工作。从对有关信息社会的讨论可以看出,这项工作目前显得尤为重要。国际电联正在加强与其他国际合作伙伴和国际组织的合作,以帮助对信息社会进行评估,并确定用以评估“ICT促发展”的适用指标。会议着重介绍了国际电联在于本周(2月7-9日)召开的“信息社会世界峰会的ICT促发展评估专题会议”中发挥的作用。
国际电联的数据处理