第八章 非关税措施协议.ppt

第八章非关税措施协议
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第一节 SPS与TBT
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一、SPS《实施卫生与植物卫生措施协议》的主要内容
1、卫生与植物卫生措施的含义
是指成员方为保护人类、动植物的生命或健康,实现下列具体目的而采取的任何措施:
保护成员方领土内人的生命免受食品和饮料中的添加剂、污染物、毒素及外来动植物病虫害传入危害
保护成员方领土内动植物的生命免受饲料中的添加剂、污染物、毒素及外来病虫害传入危害
保护成员方领土内植物的生命免受外来病虫害传入危害
防止外来病虫害传入成员方领土内造成危害
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卫生与植物卫生措施包括:所有相关的法律、法规、要求和程序,特别是最终产品标准;工序和生产方法;检测、检验、出证和审批程序;各种检疫处理;有关统计方法、抽样程序和风险评估方法的规定;与食品安全直接相关的包装和标签要求等。
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2、应遵循的规则
(1)非歧视地实施卫生与植物卫生措施。
(2)以科学为依据实施卫生与植物卫生措施。
(3)以国际标准为基础制定卫生与植物卫生措施。
——凡是符合国际标准的卫生和植物卫生措施,被认为是必须的措施。如果一成员实施或维持比现行国际标准更严格的卫生与植物卫生措施,或者没有相关的国际标准的情况下,则必须有科学根据,或符合成员方根据有害生物风险分析确定的“适当的卫生与植物卫生保护水平”
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(4)等同对待出口成员达到要求的卫生与植物卫生措施。
(5)根据有害生物风险分析确定适当的保护水平。
有害生物风险分析是指进口方的专家在进口前对进口产品可能带入的病虫害的定居、传播、危害和经济影响,或者对进口食品、饮料、饲料中可能存在添加剂、污染物、毒素或治病有机体可能产生的潜在不利影响作出的科学分析报告。
有害生物风险分析与进口方确定适当的卫生与植物卫生保护水平直接相关,决定保护水平的高低。
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(6)接受“病虫害非疫区”和“病虫害低度流行区”的概念
(7)保持卫生与植物卫生措施有关法规的透明度。
成员应确保及时公布所有有关卫生与植物为生措施的法律和法规。在措施公布和生效之前留出一段合理的时间,以便让出口成员的生产商,尤其是发展中国家的生产商有足够的时间调整其产品和生产方法,适应成员方的要求。同时履行通知义务。
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3、发展中成员享有的特殊和差别待遇
成员方在制定和实施卫生与植物卫生措施时,应考虑发展中国家成员的特殊需要
成员方同意以双边的形式或通过国际组织向发展中国家提供技术援助
发展中成员可推迟2年执行该协议,从1997年1月1日起开始执行。
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(二)TBT《技术性贸易壁垒协议》
1、技术性贸易壁垒的含义
技术壁垒指是指一国以维护国家安全或保护人类健康和安全,保护动植物的生命和健康,保护生态环境,或防止欺诈行为,保证产品质量为由,采取一些强制性或非强制性的技术性措施,如技术标准、技术法规、以及检验商品合格与否的评定程序,而形成的一种贸易障碍。
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:指导世界贸易组织成员制定、采用和实施正当的技术性措施,鼓励采用国际标准和合格评定程序,保证这些措施不构成不必要的国际贸易障碍。
技术性措施指为实现合法目标而采取的技术法规、标准、合格评定程序等。
合法目标主要包括维护国家基本安全,保护人类健康或安全,保护动植物生命或健康,保护环境,保证出口产品质量,防止欺诈行为等。
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