依法行政是依法治国的关键和核心(法学).pdf

辽宁师范大学
硕士学位论文
依法行政是依法治国的关键和核心
姓名:高云鹏
申请学位级别:硕士
专业:科学社会主义与国际共产主义运动
指导教师:于沛霖
20080501
.亳柏凳胁如舻呜学位做储虢高荔��学位论文独创性声明学位论文版权的使用授权书期:��谙ǎ��本人承诺:所呈交的学位论文是本人在导师指导下所取得的研究成果。论文中除特别加以标注和致谢的地方外,不包含他人和其他机构已经撰写或发表过的研究成果,其他同志的研究成果对本人的启示和所提供的帮助,均已在论文中做了明确的声明并表示谢意。学位论文作者签名:本学位论文作者完全了解辽宁师范大学有关保留、使用学位论文的规定,及学校有权保留并向国家有关部门或机构送交复印件或磁盘,允许论文被查阅和借阅。本文授权辽宁师范大学,可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库并进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。保密的学位论文在解密后使用本授权书。指导教师签名:日
依法行政是依法治国的关键和核心研究生:高云鹏指导教师:于沛霖研究方向:中国社会主义法制建设学科专业:科学社会主义与国际共产主义运动中文摘要:党的十七大报告从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度和全局角度,强调指出,要“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。”依法治国,建设社会主义法治国家,是中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分,也是我们党和政府管理国家事务和社会事务的重要方针。全面落实好党的十七大关于加快建设社会主义法治国家这一重大任务,就必须全面推进依法行政。一个国家的行政权,是政府管理政治、经济、文化和社会事务最重要的权力,依法行政是依法治国的关键和核心,只有不断加强依法行政、改善行政执法活动,才能有力地实行和坚持依法治国。依法治国需要依法行政,依法行政推动依法治国的进程。从改革开放至今,我国的依法行政状况已经大为改观,并在逐步向良性方向发展。但目前我国依法行政的现状与依法治国的要求还有很大差距,依法行政还存在亟待解决的问题。本文从行政立法、执法、监督及人们的思想观念等方面对依法行政存在的问题及其原因进行了分析,并在此基础上提出了加强依法行政工作的对策和思考。关键词:依法行政依法治国现实问题对策思考
言一、依法治国和依法行政的涵义引��婪ㄖ喂�奶岢黾翱蒲�诤�依法治国是党的十五大就确立的党的治国方略,经过�余年的推行和实践,已经贯彻到党的各级组织和政府部门的执政理念之中,成为国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则。依法治国作为治国之道,必然要求依法行政,依法行政是法治的重要原则,也是依法治国的关键和核心,并且在很大程度上对依法治国基本方略的实现具有决定性的作用。因此,在实践探索中深入研究依法行政和依法治国的内涵,明确依法行政同依法治国的辩证关系,了解依法行政在依法治国中的地位和作用,分析目前依法行政中存在的现实问题并提出解决办法,对于全面落实依法治国方略,建设社会主义法治国家,以及全面实施依法行政,建设法治政府,都具有非常重要的现实意义。��依法治国的科学内涵依法治国的提出,是我国从改革开放以来加强社会主义民主法制建设的必然结果,是发展社会主义市场经济的必然要求。在党的十五大上,提出了依法治国,建设社会主义法治国家是我们党领导人民治理国家的基本方略,并将其写入党的纲领性文件,标志着我们党的领导方式和执政方式的重大完善和发展。��年通过的《中华人民共和国宪法修正案》第十三条规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”进一步使依法治国基本方略得到根本大法的保障。党的十六大进一步把依法治国和法治国家提升为政治文明的范畴。党的十七大报告从坚持和依法行政是依法治国的关键和核心�
发展中国特色社会主义的战略高度和全局角度,强调指出,要“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。”�什么是依法治国,概括地讲,就是“依照宪法和法律规定治理国家和管理社会事务。”伫�车氖�宕缶咛宀�隽似淠诤��褪恰肮愦笕嗣袢褐谠诠膊�车牧斓枷拢�依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式参与国家的政治、经济、文化事业管理和社会事务管理,保证国家各项工作都能依法进行,使国家各项工作逐步走上法制化和规范化,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。”脚��婪ㄖ喂�闹匾R庖�依法治国反映了社会从“人治”向“法治”转变的历史进程,“是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。州盯要深化我国的改革开放,发展社会主义市场经济,推动科学发展,促进社会和谐,全面建设小康社会,不实行和坚持依法治国是不可能的。首先,依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。在计划经济条件下,