山西省节能减排综合性工作方案(晋政发〔2007〕32号).docx

【发布单位】山西省【发布文号】晋政发〔2007〕32号【发布日期】2007-09-24【生效日期】2007-09-24【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】山西省山西省节能减排综合性工作方案(晋政发〔2007〕32号)各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:省人民政府同意省经委会同有关部门制订的《山西省节能减排综合性工作方案》,现予印发,请认真组织实施。二○○七年九月二十四日山西省节能减排综合性工作方案一、节能减排的目标任务和总体要求(一)总体目标。到2010年,,%(比2005年下降25%)。按GDP年均增长12%测算,2007-2010年节能量5170万吨标煤(“十一五”为5450万吨标煤),其中,第一产业节能50万吨标煤;第二产业节能4270万吨标煤,其中工业节能4230万吨标煤,建筑节能40万吨标煤;第三产业和社会领域节能400万吨标煤;结构节能450万吨标煤。到2010年,,较2005年减排率为14%,减排量为21万吨;,较2005年减排率为13%,。太原市城市污水处理率不低于75%,其他设区的市城市污水处理率不低于70%,县(市、区)不低于65%。年度和重点行业企业节能减排目标:%,节能量为880万吨标煤。,%,;,较2005年减排率为6%,。%,节能量为1190万吨标煤。,较2005年削减率为14%,减排量21万吨,提前实现“十一五”二氧化硫排放总量减排目标,,%,。%,节能量为1420万吨标煤。控制二氧化硫排放总量,;,较2005年减排率为13%,,提前实现“十一五”化学需氧量减排目标。%,节能量为1680万吨标煤。(二)总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快建设资源节约型、环境友好型社会,把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式、建设新型能源和工业基地的突破口和重要抓手,作为经济社会发展的重要约束指标,综合运用经济、法律和必要的行政手段,控制增量、调整存量,依靠科技、加大投入,健全法规、完善政策,落实责任、强化监管,加强宣传、提高意识,突出重点、着力推进,动员全社会力量,扎实做好节能减排工作,确保实现节能减排约束性指标,推动经济社会又好又快发展。二、控制增量,调整和优化结构(一)坚决淘汰不符合产业政策的高耗能、高污染落后生产能力。按照国家《产业结构调整指导目录》,电力行业淘汰10万千瓦以下小机组总装机为267万千瓦以上,减少能源消耗345万吨标煤以上;焦炭行业淘汰落后产能3412万吨,减少能源消耗300万吨标煤;钢铁行业淘汰落后产能6082万吨,减少能源消耗417万吨标煤;电石、铁合金行业关停12500kVA(不含)以下电石炉及铁合金矿热炉(特种合金除外),淘汰落后产能257万吨,减少能源消耗80万吨标煤;建材行业淘汰落后产能及无证生产水泥1416万吨,减少能源消耗58万吨标煤。以上六个高耗能行业通过淘汰关停,实现节能1200万吨标煤,形成二氧化硫削减能力10万吨。继续实施环境污染“末位淘汰”。2007年要坚决完成省人民政府下达的148家企业及设施环境污染末位淘汰任务,,。地方各级各部门要认真组织实施六大行业淘汰落后产能的实施方案,对不按期淘汰的企业,各职能部门要形成联动协作机制,依法下达“五停”(即停煤、停电、停运、停水、停贷)通知书,严格执行差别电价政策,严格执行市场准入条件,质监部门依法不予办理工业产品生产许可证,安监部门依法不予发放安全许可证,环保部门依法不予发放排污许可证,对没有完成淘汰落后产能任务的地区,实行项目“区域限批”等,形成合力,共同淘汰落后生产能力。同时还要建立有效的退出机制,建立淘汰落后产能专项补偿资金,对过去经政府合法批准、手续完备、但根据目前国家产业政策规定和改善环境质量要求需要淘汰的企业和项目,视情况给予必要的补偿;对落后生产能力所属建设项目未经政府批准、不符合有关建设项目审