岑溪市城市防洪应急预案.docx

岑溪市城市防洪应急预案
目录
1 总则 5
编制目的 5
编制依据 5
适用范围 5
水位 5
工作原则 6
2 城市概况 7
自然地理 7
社会经济 7
洪涝风险分析 8
洪涝防御体系 8
重点防护对象 10
3 组织机构与职责 10
指挥机构 10
职责分工 11
4 预防与预警 17
预防预警信息 17
19
20
预防预警行动 21
洪水主要防御方案 27
5 城市防洪应急响应 28
应急响应的总体要求 28
、行动 28
主要应急响应措施 30
城市防洪应急变更及终止 38
6 应急保障 39
通信与信息保障 39
抢险与救援保障 40
供电与运输保障 41
治安与医疗保障 41
物资与资金保障 42
社会动员保障 43
宣传、培训和演练 43
7 后期处置 44
灾后救助 44
抢险物资补充 47
水毁工程修复 47
灾后重建 47
保险与补偿 48
调查与总结 48
8 附则 48
预案管理与更新 48
有关工作和纪律要求 49
奖励与责任追究 49
预案解释部门 49
预案实施时间 50
1 总则
编制目的
编制《岑溪市城市防洪应急预案》(以下简称《预案》),是为了做好岑溪市城区遭遇突发性江河水灾的防范与处置工作,保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大限度地避免和减少人员伤亡和灾害造成的损失,保障我市社会稳定和经济可持续发展。
编制依据
《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《广西壮族自治区实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》《梧州市突发公共事件总体应急预案》《广西壮族自治区洪涝灾害应急预案》《梧州市洪涝灾害应急预案》《广西水情预警发布管理办法》《广西壮族自治区防汛预警管理办法》《梧州市水情预警发布管理办法》等国家、地方有关法律法规及《城市防洪应急预案编制大纲》制订。
根据流域规划及城市防洪规划等专业规划,结合我市现有防洪工程体系的具体情况,在总结历年抗御洪水经验的基础上,编修出本预案。
适用范围
本《预案》适用于岑溪市城区内突发性江河水灾的预防,突发性江河水灾包括:义昌江洪水、堤防决口、岸坡大面积滑坡等灾害。
水位
本《预案》中所涉及的水位及工程建筑物高程,均采用岑溪
水文站测报1985国家高程标准值。
,(指岑溪水文站断面水位)(下同)。
本预案中所涉及水位采用岑溪市水文中心站测报值。
工作原则
,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针,坚持以人为本、生命至上、尊重规律、人水和谐,坚持依法防控、科学防控、综合防控、群防群控,坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治本治标兼顾、政府社会协同,加快构建与全面小康社会相适应的防汛抗旱减灾体系。
,防抗救相结合,坚持常态减灾与非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。
“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。
,实行统一指挥,分级分部门负责。各有关部门实行防汛岗位责任制。
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2 城市概况
自然地理
岑溪市位于桂东南面,梧州市南部。东径110°43′10″~
111°22′10″,北纬22°36′40″~23°12′42″之间,东南面与广东省信宜市、罗定市接界,西南面为容县,西北面为藤县,东北面为龙圩区,全市总面积2783平方公里。义昌江流经岑溪市城区,从东南经西北穿城而过,将城区分割为西南岸