电子“十二五”节能减排综合性工作方案.doc

电子“十二五”节能减排综合性工作方案.doc电子“十二五”节能减排综合性工作方案
《方案》明确,到XX年,全国万元GDP能耗下降到吨标准煤(按XX年价格计算),将较XX年下降16%,较XX年下降32%;同期,全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在万吨、万吨,较XX年分别下降8%;氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在万吨、万吨,较XX年分别下降10%。
为此,国务院指出,通过节能减排重点工程,“十二五' 时期我国将形成3亿吨标准煤的节能能力。到XX年,工业锅炉、窑炉平均运行效率比XX年分别提高5个和2个百分点,电机系统运行效率提高2-3个百分点,新增余热余压发电能力2 000万千瓦,北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上,夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5⑻0万平方米,公共建筑节能改造6 000万平方米。
到XX年,基本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力,全国新增污水日处理能力42 00万吨,新建配套管网约16万公里,城市污水处理率达到85%,形成化学需氧量和氨氮削减能力280万吨、30万吨。实施规模化畜禽养殖场污染治理工程,形成化学需氧量和氨氮削减能力140万吨、10万吨。实施脱硫脱硝工程,推动燃煤电厂、钢铁行业烧结机脱硫,形成二氧化硫削减能力277万吨;推动燃煤电厂、水泥等行业脱硝,形成氮氧化物削减能力358万吨。
同期,我国还将建设100个资源综合利用示范基地、
80个废旧商品回收体系示范城市、50个“城市矿产”示范基地、5个再制造产业集聚区、10 0个城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范工程。
国务院还指出调整优化产业结构、能源结构的重要性。强调继续严控高耗能、高排放行业过快增长,并加快淘汰落后产能,推动传统产业改造升级。尤其是中西部地区承接产业转移必须坚持高标准,严禁污染产业和落后生产能力转入。
在调整能源结构方面,《方案》明确,应在做好生态保护和移民安置的基础上发展水电,在确保安全的基础上发展核电,加快发展天然气,因地制宜大力发展风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源。到XX年,非化石能源占一次能源消费总量比重将达到%;同期,服务业增加值和战略性新兴产业增加值占GDP的比重将分别达到47%和8% 左右。
国务院指出了合理控制能源消费总量的重要性。要求建立能源消费总量控制目标分解落实机制,制定实施方案, 把总量控制目标分解落实到地方政府,实行目标责任管理, 并加大考核和监督力度。
此外,还应重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等
行业节能减排。包括发展热电联产、推广分布式能源、开展智能电网试点、推广煤炭清洁利用、加快煤层气开发利用。
《方案》尤其强调,新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施,现役燃煤机组必须安装脱硫设施,不能稳定达标排放的要进行更新改造,烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路,单机容量
30万千瓦及以上燃煤机组全部加装脱硝设施;钢铁行业全面实施烧结机烟气脱硫,新建烧结机配套安装脱硫脱硝设施;石油石化、有色金属、建材等重点行业实施脱硫改造;新型干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造,配套建设脱硝设施;以湘江流域为重点开展重金属污染治理与修复试点示范。
同时,还应加速淘汰老旧汽车、机车、船舶,基本淘汰XX年以前注册运营的“黄标车”,加快提升车用燃油品质。实施第四阶段机动车排放标准,在有条件