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“党员创业带富工程”实施方案
根据黔党建发〔XX〕4号文件要求,经特区委党的建设工作领导小组研究,决定从XX年开始在全区农村开展“党员创业带富工程”。为确保“党员创业带富工程”顺利实施,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,结合“践行宗旨教育”、“创先争优”等活动的开展,以点带面,重点突破,深入实施“党员创业带富工程”,切实增强农村基层党组织的“三力”,充分发挥农村党员先锋模范作用。
二、实施对象
1、具有创业带富积极性和相应能力的农村党员、村组干部、到村任职高校毕业生、“一村一名大学生”、外出务工返乡人员、大中专毕业生;
2、退休离岗后到农村发展的机关、企事业单位干部职工中的党员;
3、有创业意愿、能团结和带领农民群众共同致富的入党积极分子、有入党意愿的农村致富能人、农村青年团员等创业带富积极分子。
三、目标要求
结合农办、扶贫办等部门的农业、扶贫等项目,在科学论证和群众评议的基础上,从 XX年开始,每年按照不少于100户的规模扶持党员创业带富。通过3年的努力,全区建立3至4个党员创业综合培训基地和创业实践基地,每个乡镇建立1个党员创业带富示范点。通过5年的努力,全区每个村有10名左右的农村党员在农村带头创业、带领群众致富。
三、实施内容
贴息帮扶。对于有项目、无资金的党员和创业带富积极分子,按有关政策和规定,依托扶贫部门实施的扶贫贷款贴息项目,对符合财政贴息条件的,根据项目实际给予适当额度的贷款贴息帮扶。所需贴息资金从扶贫贷款贴息资金、农业产业化经营贴息资金、组织部“党内关怀帮扶激励资金”和团组织青年创业就业基金会募集资金等专项资金中筹集,并按有关规定管理和使用,贷款事宜按照有关金融规定办理。
项目帮扶。对于有一技之长的党员和创业带富积极分子,农办、扶贫等部门在安排农业发展或扶贫开发项目时统筹考虑“党员创业带富工程”项目。项目实施实行滚动发展的方式。
技术、信息帮扶。对已开始创业、有一定基础的党员和创业带富积极分子,采取提供技术指导和信息服务等方式进行帮扶。农办、团委等单位整合各类资源,为创业人员提供技术培训服务和专门指导。乡镇党委密切关注和了解技术、市场等创业所需信息,充分发挥便民利民党务政务综合服务中心和村组织活动场所的作用,及时与创业人员交流,提供指导帮助,降低创业风险。
基础设施帮扶。发改、交通、水利等部门要根据各自的职能,优先考虑将农业发展、“一事一议”和“以工代赈”等项目整合到“党员创业带富试点工程”中,切实解决“党员创业带富工程”项目实施过程中遇到的交通、水利、电力等基础设施建设中的实际困难,共同推进“党员创业带富工程”。
四、实施步骤
调查摸底。各乡要按照的要求,做好实施对象有关情况的摸底调查工作,建立好党员创业带富信息库。
申报项目。相关村、乡镇、特直部门要严格按照规定的程序申报项目。具体程序是:第一步,每年乡镇党委、政府根据各自产业发展方向,按照特区农业、扶贫部门要求,引导党员和创业带富积极分子立足实际,合理确定发展项目,并向村党组织提出书面申请;第二步,乡党委指定专人指导村党组织对照帮扶对象基本条件,通过村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议和村民代表大会决议等环节评选,今年按照农村党员数百