岑溪市食品安全整治工作方案(2011年).doc

岑溪市人民政府文件
岑政发〔2011〕号
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岑溪市人民政府关于印发我市
进一步推进食品安全整治行动工作方案的通知
各镇政府,市政府各部门,各有关企事业单位:
现将《岑溪市进一步推进食品安全整治行动工作方案》印发给你们,请认真组织实施。


二〇一一年八月四日
岑溪市进一步推进食品安全整治行动工作方案
根据自治区统一部署及梧州市委、市政府对食品安全工作的总体要求,决定在全市开展进一步推进食品安全整治行动。具体方案如下:
一、指导思想、工作原则和工作目标
(一)指导思想。进一步落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府以及市委、市政府关于食品安全工作的决策部署,坚持“全面排查隐患、治理突出问题、加强全过程管理”和“治理与预防、整顿与规范、监管与自律相结合”的工作原则,深入推进以严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为为重点的食品安全整治行动,切实解决群众关注的食品安全突出问题,确保辖区食品安全。
(二)工作原则。坚持“八个强化”:强化责任落实,把企业食品安全主体责任、各级政府的领导责任和各相关部门的监管职责落实到位;强化体制机制,实现生产、流通、消费各环节紧密衔接,有效形成全过程无缝监管;强化源头治理,重点抓好市场准入标准和许可把关,抓好添加剂生产流通和农产品生产环节整治;强化清查整顿,认真组织拉网式排查、问题产品清查和食品添加剂生产流通秩序的整顿;强化依法惩处打击,加大行政处罚和司法惩处的力度,形成强大的打击、惩处态势;强化风险防控,加强食品安全风险监测、评估和预警,着力降低食品安全风险;强化宣传培训,形成宣传动员、培训提高与推进整治、巩固成果的良性循环;强化督查考核,推动各项专项行动健康有序开展。
力戒“五个弊端”:力戒“拖”的弊端,克服懈怠、麻痹思想和侥幸心理,迅速组织实施各项专项行动;力戒“乱”的弊端,加强整治行动整体指挥和各专项行动的统筹协调,保障食品安全整治行动的有序开展;力戒“漏”的弊端,细化工作方案,明确任务和职责,加强督促和检查,切实做到抓细抓实;力戒“虚”的弊端,抓住社会关注热点,找准问题要害,突出整治重点,提高各专项行动的针对性和实效性;力戒“弱”的弊端,实行食品安全责任制和责任追究制度,把食品安全工作纳入领导干部政绩考核,狠刹懈政怠政之风,加大打击违法行为、惩治犯罪分子的力度。
(三)工作目标。建立健全监管工作的体制机制,巩固和发展前一阶段食品安全整顿工作的成果,有效遏制和严厉惩处食品非法添加和滥用食品添加剂行为,有效治理重点领域、重点环节、重点品种的食品安全隐患。完善食品安全风险防控体系和应对食品安全事故的快速反应机制。加强风险监测和人才队伍建设,着力解决影响食品安全的深层次矛盾,推动全市食品安全形势持续稳定向好。
二、主要任务
(一)深入开展食品安全重点整治。以严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂为重中之重,深化乳制品、食用油、肉制品、保健食品、酒类等重点行业领域综合治理,切实保障重点食品品种的安全。在贯彻落实自治区9项专项整治行动的基础上,结合我市实际,集中力量在全市开展
10项专项行动:一是严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动;二是“塑化剂”专项整治行动;三是“瘦肉精”专项整治行动;四是学校及学校周边食品安全专项整治行动;五是打击私屠滥宰和私宰猪肉非法交易专项整治行动;六是无证餐饮经营行为专项整治行动;七是重点食品生产企业建立“三抓手”监管机制专项行动;八是集贸市场经营食品添加剂及调味品检查专项行动;九是推进食品工业企业诚信体系试点建设专项行动;十是食品安全宣传教育专项行动。
(二)加强食品安全监管体制机制建设和能力建设。一要强化综合协调职能。市及镇政府要健全食品安全工作综合协调机制,明确办事机构并确保其有效运转;二要明确各部门职责,扫清职责交叉和监管空白,真正实现无缝衔接;三要健全完善食品安全风险防控体系。包括畜禽屠宰监管信息系统、肉品质量安全信息追溯系统、肉菜流通追溯系统建设,覆盖市、县的食品化学污染物和食源性疾病监测点建设,成立食品安全专家委员会,提升食品安全监管的科学决策水平和技术支撑能力等;四要制定应急预案,完善应急机制,按照属地管理和分级负责的原则迅速处置所发现问题;五要加强队伍建设。按规定配足执法人员;加强培训,举办食品安全工作培训班,对市食品安全综合协调机构、食品安全监管部门、技术检测部门相关人员进行食品安全方面的法律法规、科学知识和标准规范的强化培训;六要建立食品安全工作的检查巡视制度和考核制度。把食品安全纳入地方政府领导干部政绩考核范围,参照自治区制定我市相应的考核办法;七要畅通投诉举报渠道。各级、各部门要在当地主流媒体或门户网站上公布有关部门的食品安全投诉举报电话