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雾霾的治理机制研究
摘要
雾霾日益严重今天,已严重影响人们的日常生活,我们改如何应对这个困境?本文通过介绍雾霾的来龙去脉,陈述其危害;试图追踪其产生的社会机制存在的土壤,同时反思雾霾治理的严重不足,提出从政府、企业及公众三方面来解决根除雾霾的具体举措、建议。通过本文的写作期待对雾霾的产生、治理及未来有个比较清晰的了解。
关键词:雾霾,治理,责任,制度
前言
雾霾,如今已然成为当红明星,上镜率超高。2013年,“雾霾”成为年度关键词。这一年的1月,4次雾霾过程笼罩30个省(区、市),在北京,仅有5天不是雾霾天。有报告显示,中国最大的500个城市中,只有不到1%的城市达到世界卫生组织推荐的空气质量标准,与此同时,世界上污染最严重的10个城市有7个在中国。2014年1月4日,国家减灾办、民政部首次将危害健康的雾霾天气纳入2013年自然灾情进行通报。2014年2月在北京考察时指出:应对雾霾污染、,要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措,聚焦重点领域,严格指标考核,加强环境执法监管,认真进行责任追究。2015年12月,南京天空出现了雾霾自带颜色的奇景。
1 雾霾的前世今生
雾霾的科学定义
雾霾,顾名思义是雾和霾。但是雾和霾的区别很大。空气中的灰尘、硫酸、硝酸等颗粒物组成的气溶胶系统造成视觉障碍的叫霾。霾就是灰霾(烟霞)。雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统。多出现于秋冬季节,是近地面层空气中水汽凝结(或凝华)的产物。霾,也称灰霾(烟雾)空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子也能使大气混浊。将目标物的水平能见度在1000-10000米的这种现象称为轻雾或霭。雾霾天气是一种大气污染状态,雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述,()被认为是造成雾霾天气的“元凶”。随着空气质量的恶化,阴霾天气现象出现增多,危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报,统称为“雾霾天气”。定义来自百度百科: http://baike./link?url=-12-30.
雾霾的由来及其历史背景
历史上最早、最著名的雾霾事件发生在英国,英国作为20 个世纪的头号工业强国,革命为其带来了工业的快速发展,空气中的污染物排放量急剧增加,20 世纪中叶,英国出现了20 世纪十大环境公害事件之一的“伦敦烟雾事件”。据英国官方统计,在5 日时间内5000 多人丧生,有8000 多人在大雾过去之后的两个月内相继死亡。此次事件因此也被列入“20世纪十大环境公害事件之一。中国则与英国恰恰相反,20 世纪五十年代的中国还处于建国初期,国家建设刚刚起步,蓝天白云处处可见。而随着我国经济的不断发展与工业化进程的加快,全国大范围出现雾霾覆盖,据环保部数据,中东部地区大部分省份都出现雾霾,波及面积约143 万平方公里,约占国土面积的15%。
2 雾霾的责任追责
科技发展的“副产品”