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喀什市委书记陈旭光谈总规划
亚心网讯(记者郭倩报道)人口数量达到100万,建成区面积100平方公里,这就是规划中10年后喀什市的两个“100”。相比现状,无论是城市规模还是人口数量均将翻一番。“有了特殊经济开发区可预见的带动效应,喀什将以欧亚大陆国际之城、中国内陆开放之窗、和谐发展首善之区、历史人文魅力之都的形象出现在国际舞台上。”昨晚11时许仍在工作的喀什地委委员、喀什市委书记、喀什特殊经济开发区党工委书记陈旭光在电话中这样描述。
历经近17个月,《喀什城市总体规划(2010-2030)》和《喀什特殊经济开发区总体规划(2010-2030)》由深圳市城市规划设计研究院编制完成。两项同时启动的规划尽管主体并不相同,但遵照特区与城区发展统筹融合的原则,两规最终在定位和布局上达到了整体统一,即此前提出的“特区与城市同步发展”的构想。在两规的讨论阶段,有关城市发展方向的问题是众多业内专家及当地官员集中争论的话题。有人提出往南沿河发展,但对于喀什市来说,地处地震多发带、脆弱的绿洲生态环境,都是不得不考虑的问题。
“综合各种因素,我们最终确定了城区向东发展,产业向北发展的城市发展方向。”陈旭光进一步解释说,城区向东发展,与老城区具有较好的延续性且拓展空间较大,城市建设成本相对较小,同时城区与产业区空间联系也比较便利。
此前,传闻称“大喀什”将合并3县市,在这次的规划中亦有涉及。规划提出将要构建“一核三极、一廊三带”的大喀什组团式空间结构形态。具体来说,一核指喀什城区,三极指特殊经济开发区、疏勒城区、疏附城区。一廊指城镇功能与产业发展走廊,三带则是北部生态缓冲带、中部生态休闲带、南部生态保育带。
“不过,这并非意味着3县市行政区域的合并,将疏勒、疏附纳入,还是统筹区域经济的考虑。”陈旭光解释说,“大喀什”概念的确立,自然是由于3县市在行政区域版图上距离很近,但也是由于随着经济发展,三地人流、物流频繁,再加上经济具有互补性,实施“大特区”战略后,将更有利于放大特区效应。发挥特区政策辐射作用,全力服务地区其他11个县,让整个喀什地区优势资源向特区聚集。主动对接南疆五地州产业发展,带动整个南疆地区经济发展。
对于三地合并,也有相关人士提出,今后经济的高度融合发展必将使三地行政区域界线的意义越来越淡,届时地域合并会是一件自然而然的事情。
对于喀什市未来的发展,陈旭光还特别强调,提及特区建设并不是放眼过去一片工厂,中心城区将以建设现代化绿洲田园都市为定位,整体布局体现城乡优势交融,营造优美和谐的自然生态环境,提升城市的活力与宜居性,“你可以看到规划中三带占有相当的分量,这对喀什的生态保护具有重要意义”。
喀什是一座典型的沙漠与戈壁交界的绿洲城市,生态环境特殊且脆弱,尤其是水资源十分宝贵,而这又是经济发展的首要要素。
”这恐怕是我所做过的规划中,实地调研及论证次数最多的一个项目,规划项目组先后十余次、上百人次赴疆。”深圳市城市规划设计研究院城市规划研究所所长、高级规划师、国家注册规划师盛鸣坦言,
“不仅如此,与其他地方的规划相比,此番更加注重保护当地生态。”
盛鸣说,喀什提出要构筑可持续的城市生态安全格局,重点控制水源保护区、生态缓冲区等生态敏感区域。以北部生态缓冲带为例,通过防护林和低密度建设,保障了生态环境,也使用地选择得到满足。