积累劳动养老金.ppt

俄罗斯名义账户制的构成及其运行
郑秉文殷红
中国社科院世界社保研究中心
2014年3月15日
(严禁应用商业目的,如需引用请注明出处)
内容包括三个部分:
一、俄罗斯养老金体系的结构
二、名义账户制的建构
三、名义账户制的运行
引言:
俄罗斯在2002年对养老制度进行了重大改革,在原
有的现收现付制的基础上引入了个人积累制,形成
了国家保障、社会保险与个人积累相结合的现代混
合养老体系。此后改革不断,围绕着结构(要不要
继续扩大积累账户制)和参数(提高退休年龄)的
改革争论很大。
改革的原因: 体制转型(1992开始市场化经济转型),老龄化(老龄化趋势严峻1990年代,。从1995年到2002年的7年间俄罗斯就业人口从6600万降至6400万,减少了200万。同时退休人员由3700万升至3800万,:1。据预测,到2030年俄罗斯的赡养率将是1:1,此后形势更加恶化) 养老财政稳定(收缴率低,缴费激励不足)
一、俄罗斯养老金体系的构成

国家养老保障体系
国家养老保险体系
自愿补充养老保险体系
国家养老保障体系
由国家财政负担的国家养老保障体系。
享有这部分养老保障的人群包括国家公务员、军人以及一些特殊群体(参加过二战的老战士、放射性或泄漏事故的受害者、残障、孤儿、高龄孤寡老人等)
这一体系内的养老人员不到200万,约占总养老人数的5%。国家养老保障的资金来源于俄罗斯联邦财政,这一保障体系实行指数化调整机制,即根据通货膨胀率进行调整。
国家养老保险体系
强制性劳动养老体系
覆盖绝大部分退休人员(占退休总人数的93%~95%
由三部分组成:
基本劳动养老金;
保险劳动养老金;
积累劳动养老金
自愿补充养老保险体系
是由个人自愿缴费建立的养老保障体系
与强制性养老保险不同,自愿积累的条件是由个
人与非国家养老基金或基金管理公司协议决定
投资运营完全由非国家养老基金负责,投资渠道除了政府债券之外,还包括企业股票以及其他法律所允许的金融产品。2008年参加自愿养老保障的人数达到了675万。
二、名义账户制的建构