贵州省“十二五”节能环保产业发展规划.doc

贵州省“十二五”节能环保产业发展规划
(征求意见稿)
贵州省发展和改革委员会
二O一一年十月
目录
前言 1
一、节能环保产业发展现状及面临的形势 2
(一)发展现状 2
1、节能产业 2
2、环保产业 3
3、资源综合利用 4
(二)存在的问题 6
1、技术水平落后 6
2、资源综合利用法规不健全 7
3、综合利用标准和设计规范欠缺 7
4、资源节约综合利用投入不足 8
5、产业规模小,效益不高 8
6、地方财力不足 8
7、企业投入偏低 8
(三)面临的形势 9
二、指导思想、基本原则和目标 10
(一)指导思想 10
(二)基本原则 11
1、政策机制驱动 11
2、技术创新引领 11
3、重点工程带动 12
4、市场秩序规范 12
5、服务模式创新 12
(三)总体目标 12
1、综合实力显著提升 13
2、技术装备水平大幅提升。 13
3、节能环保产品市场份额逐步扩大。 13
4、节能环保服务得到快速发展。 13
三、重点领域 14
(一)节能产业重点领域 14
1、节能技术与装备领域 14
2、节能产品领域 15
3、节能服务 16
专栏1 节能产业关键技术 17
(二)资源循环利用产业重点领域 17
18
2、废弃物综合利用 19
3、再制造 20
4、再生资源利用 20
5、餐厨废弃物资源利用 20
21
7、水资源节约与利用 21
专栏2 资源循环利用产业关键技术 22
(三)环保产业重点领域 22
1、环保技术和装备 23
2、环境治理工程 24
3、环保产品 24
4、环保服务 25
专栏3 环保产业关键技术 26
四、重点工程 27
27
27
3.“城市矿产”示范工程 28
28
28
29
30
五、政策措施 30
(一)加大财政支持力度,完善各项优惠政策 30
(二)拓宽企业融资渠道 31
(三)激励研发创新,提升企业核心竞争力 31
(四)加强市场监管,维护市场秩序 32
(五)加强人才队伍建设 32
(六)加强区域交流与合作 32
六、组织保障 33
(一)强化组织领导 33
(二)加强规划引导 33
(三)完善统计制度 33
(四)建立评价考核体系 34
(五)实施重点工程 34
前言
节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业,是加快培育和发展的七个战略性新兴产业之一。节能环保产业包括节能产业、资源循环利用产业和环保产业,涉及节能环保技术装备、产品和服务等,其产业链长,关联度大,吸纳就业能力强,对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业,是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求,是推动节能减排,发展绿色经济、循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会,积极应对气候变化,抢占未来竞争制高点的战略选择。
根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于加快培养和发展十六个重点产业的通知》特制定本规划。
规划期为2011- 2015年。
一、节能环保产业发展现状及面临的形势
(一)发展现状
“十一五”以来,我省已有的节能环保产业涵盖了节能环保产业的大部分内容,拥有节能环保产品生产,节能环保技术与产品开发,能耗、环境监测服务,节能、环保咨询服务,节能、环保工程设计与施工,节能重点工程、污染治理设施运营服务等产业。2010年,我省节能环保产业总产值和增加值分别达到150亿元和48亿元。经过多年的努力,产业领域不断扩大,技术装备迅速升级,产品日趋丰富,并形成了一批节能环保骨干企业和产品。
1、节能产业
落实重点领域节能措施,全面完成了“十一五”单位GDP能耗下降20%的目标任务。一是推进重点领域节能。“十一五”期间,在深入开展“521”节能降耗工程基础上,重点督促被列入国家“千家企业节能行动计划”的18户重点用能企业和105户省重点用能企业的节能工作,同时积极推进建筑、交通、公共机构等重点领域的节能工作。二是加大淘汰落后产能力度。制定并实施分年度分行业淘汰落后产能计划,“十一五”,共淘汰落后产能2864万吨,。,“十一五”累计下降20
.