?社会与武汉城市圈建设(五四定稿).doc

武汉高校公共管理学科研究生学术年会
公共财政视野下的两型社会与武汉城市圈建设
作者简介:
姓名:鲁克雄郑永松
性别:男
院系:武汉科技大学文法与经济学院07级行政管理研究生
研究方向:公共政策
电话:********** 027——65353102
**********
E-mail: Luke456@ yong_song_zheng@
公共财政视野下的两型社会与武汉城市圈建设
摘要: 两型社会与武汉城市圈的建设和发展,需要从加强公共财政建设、转变政府职能、优化产业结构、提高自主创新能力、转变经济增长模式等方面着手,在这一系列的促进因素中,公共财政发挥着非常重要的作用。
关键词:公共财政;两型社会;武汉城市圈;财政措施;
Abstract: The construction and development of two-oriented society and Wuhan urban circle need to be approached by strengthen public finance system building,changing government responsibility,improving industrial structure,raising the ability of self-innovation and switching the mode of economic growth. Among a series of these advantageous factors,public finance plays a very important part.
Key words: Public finance;Two-oriented society;Wuhan urban circle;Finance policies
前言:
2007年底,国家批准武汉城市圈为“资源节约型,环境友好型社会”建设综合改革配套试验区。建设资源节约型社会,要求以最少的资源获取最大的经济效益和社会效益。[1]建设环境友好型社会,要求切实加强环境的保护力度。相比其他“综改区”而言,武汉城市圈经济发展严重滞后,要想在新时期取得经济的高速增长,离不开国家的公共财政支持。
一、公共财政对建设两型社会和武汉城市圈的重要意义
。该理论认为:经济增长并非同时出现在所有地方,而是以不同强度首先出现在一些增长点或增长极上,然后通过不同的渠道向外扩散,并对整个经济产生不同的最终影响。从历史空间上看,深圳特区、浦东特区、滨海新区都是这一理论成功运用的典范。据了解,武汉城市圈的近期目标为:到2005年,初步建成武汉城市圈交通设施高速化、网络化、一体化的基本框架,有序启动相关高速出口通道项目建设,城市圈内的信息基础设施达到;整合城市圈各类市场资源,初步构建区域大市场框架;启动跨区域企业重组,促进产业结构优化升级;城市圈经济增长幅度高于全省平均增幅2至3个百分点,到2020年将武汉城市圈建成为我国内陆地区重要的经济增长极之一。这个增长极,有望成为中国第四个增长极。但是武汉城市圈提出的背景与前面三大区域有所不同。[2]深圳特区的开发是在计划经济体制