加快贫困村脱贫致富奔小康的对策与思考.docx

关于加快贫困村脱贫致富奔小康的思考
----- 浅析西胪镇里溪村贫困的原因及对策
郑楚贤
关键词 贫困村 脱贫 加快 小康
近几年来, 广东省委、 省政府牵头各市县有关部门积极实
施结对挂钩帮扶奔小康计划,农村脱贫人口逐年增加,扶贫政
策取得了明显效果。但是,由于人口、乡镇、村庄发展的不平
衡,以及农、牧、渔生产不确定因素的影响,目前我区尚有相
当数量的贫困村和困难户,西胪镇里溪村就是其中的一个。如
何使这些贫困村和困难户在建设小康社会的道路上能够享受到
经济社会发展带来的实惠,加快脱贫致富奔小康,本人结合在
大专函授学习的知识,结合地方实际,就里溪村的贫困原因及
转变对策展开调研。
一、 里溪村的基本概况
里溪村位于小北山中段,离西胪镇约 8 公里,地处岩前村
与龙溪村、 尖山村之间的山坳里, 是西胪镇一个较小的行政村,
全村共有 220 户,户籍总人口约 1100 人,劳动力 650 人,耕地
面积 210 亩(其中水田面积 120 亩),山地面积 1250 亩,本村
产业结构主要以农业种植为主, 村民经济来源主要是外出务工、
经商、 农业或养殖收入。 据调查, 该村收入在 2000 元以下的绝
对困难户有 66 户,占全村总户数  %,贫困人口达 467 人,
近五年均列入潮阳区贫困村之一。目前,该村基础设施较为落
后,村庄城镇化功能低, 交通方面仅有一条  公里的机耕路
与岩前村相通,是至今未通上中巴车的行政村。
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二、 存在的问题和原因
通过调查,发现里溪村存在的问题和原因有以下几个方面:
(一)产业结构单一,抗风险能力弱。里溪村产业结构主
要表现为单一的种植业,有林业种植和农业种植,近三年来,
产业结构调整滞后,普遍没有主导产业,工业基本空白。农业
种植方面:农民从事传统的农业种植,如只种水稻、番薯、油
菜等,林业种植有杨梅、橄榄等。里溪村山地很多、但能发展
林业生产的山地不多,占整个山地种殖面积  %。从市场交
易行为来看,村民只能出售单一的农副产品,抗市场风险能力
较弱。
(二) 青壮年劳动力大量外出务工, 留守劳动力年龄结构
不合理和素质低。调查得知,本村外出劳动力 545 人,占全村
劳动力 75%,留村人力资源表现为:劳动力素质低和中青壮年
少。在家人口除少数替人打工、农业养殖的劳动力外,以老、
弱、病、残居多。呈“两多两少”的特征:即老年多、弱、残
多;中青壮少,能人少。在村劳动力素质方面:农民与养民文
化知识和科技知识低, 农业种植和林业种殖技术经验普遍缺乏,
真正懂科技知识的人很少。
(三) 交通问题制约当地经济发展。 里溪村所处地理位置
较为偏僻,交通不便,至今未通上中巴车,到集镇办事或外出
时,只能靠三轮车到西胪,再乘中巴车到潮阳。因此,给当地
老百姓生活带来许多不便;同时,制约本村经济的发展。
(四) 村级集体经济非常薄弱。 村里的集体经济收入只是
按政策规定收取的部分款项, 而有些款项难以收取, 只有拖欠,
导致村的集体经济收入较困难。据调查,自免收农业税后,里
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溪村的集体经济收入很少,主要来源于村民上交提留款。西胪
镇 35 个村居,而里溪村是西胪镇 35 个村居中集体经济最薄弱