江苏现代服务业发展对策建议.pdf

[提要] 现代服务业是以现代科学技术、特别是网络和信息技术为主要支撑,建立在新的商业模式、服务流程和管理方式基础上的技术和知识密集型服务产业。全球各主要发达国家不断将发展现代服务业作为产业发展的战略重点和保持竞争力的核心任务,产业结构呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”的迅猛转变。本文在阐述江苏现代服务业现状基础上,分析其存在的问题,并提出对策建议。关键词:江苏;现代服务业;高职教育;创新基金项目:南京交通职业技术学院研究课题《快递企业配送环节节能减排策略研究》(项目编号:JR1215)阶段研究成果中图分类号:F719 文献标识码:A收录日期:2014 年 12 月 3 日现代服务业是以现代科学技术,特别是网络和信息技术为主要支撑,建立在新的商业模式、服务流程和管理方式基础上的技术和知识密集型服务产业。它既包括随着技术发展和社会进步而产生的新兴服务业态,也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。全球各主要发达国家不断将发展现代服务业作为其产业发展的战略重点和保持竞争力的核心任务,产业结构呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”的迅猛转变。据世界银行统计,当前全球服务业产值比重平均已超过了 60%,发达国家甚至超过了 70%,其中现代服务业产值已超过了服务业总产值的 50%。这种转变促进了产业的专业化分工,推动了企业的规模化发展,改善了生产和经济发展环境,极大地提高了经济社会现代化的水平,使得现代服务经济成为了现阶段世界经济社会发展的核心力量。一、江苏现代服务业现状目前,江苏服务业利用外资进入了加速发展的黄金期。2007 年以来,江苏服务业利用外资保持快速发展态势。然而,根据调查,江苏服务业利用外资整体发展水平还不太高,与江苏制造业利用外资的规模总量相比仍相对较小,占全省利用外资总额的比重尚不到 1/3,低于全,与江苏开放大省的地位不相称。江苏长期以来主要依靠第二产业为主带动经济增长的局面正逐步改变为以第二产业、服务业为主共同带动的新格局。同时,江苏服务业内部结构不断优化,在旅游、商贸、交通运输等传统服务业稳步发展的基础上,科技服务、商务服务等技术型、知识型服务业不断涌现,蓬勃发展。服务业还成为吸纳就业的主要渠道之一。2000 年以来,江苏服务业从业人员比重每年上升近 1 个百分点,年均增加就业超过 50 万人。据了解,目前国外许多国家的服务业已经占到 GDP 的 70%左右,生产性服务业已占到服务业的 70%左右。而江苏的服务业目前只占GDP 的 35%,生产性服务业只占服务业的 30%左右,与国外相比还存在相当一段差距。而在国内,江苏与广东、上海等省市的差距也主要体现在服务业,尤其是现代服务业上。二、江苏现代服务业存在的主要问题1、服务业面临传统体制环境的约束。部分行业“制度性垄断”效应显著,导致创新不足,效率与服务质量水平低。例如,在电信、铁路、民航、教育、卫生公共事业等行业,市场准入门槛高,存在着部门或行业垄断,非国有企业难以介入,投资比例较低,从而使这些服务领域供给能力的扩张受到制约。在金融、新闻出版、广播电视等众多领域也保持着十分严格的市场准入限制,而且过于强调其作为国家调节经济和社会活动工具的职能。对科学研究、文化体育、医疗卫生、后勤服务、市政服务等部门,则过于注重其社会公益和单位福利的一面,长期以来处于政企不分、政