南通十三五港口发展规划.doc

南通十三五港口发展规划.DOC南通市“十三五”港口发展规划
南通市港口管理局
目录
一、“十二五”取得成绩与存在问题 1
二、“十三五”发展面临机遇与挑战 6
三、“十三五”发展指导思想与目标定位 7
(一)指导思想 7
(二)战略定位 8
(三)发展思路 9
(四)发展目标 10
四、“十三五”发展重点任务 12
(一)大力推进港口一体化改革 12
(二)加大力度修复长江生态 15
(三)科学统筹港口发展布局 17
(四)持续提升港口设施能力 19
(五)着力完善港口服务功能 22
(六)全面推进港口转型升级 26
五、规划实施保障措施 29
六、环境影响分析 31
港口是我市建设长三角北翼经济中心、江海交汇的现代化国际港口城市、区域性综合交通枢纽(节点城市)、对接“一带一路”和长江经济带等国家战略的核心载体。为贯彻落实《中共南通市委关于制定南通市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《南通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神,特编制《南通市“十三五”港口发展规划》。本规划是我市“十三五”重点专项规划。规划范围包括南通沿江沿海港口,规划期限为2016—2020年,基础年为2015年。
一、“十二五”取得成绩与存在问题
(一)港口发展取得的主要成效。“十二五”期间,南通港深入实施“陆海统筹、江海联动”战略,紧紧围绕“建设江海组合大港”目标,按照“做强江港、做大海港”的思路,扎实推进各项目标任务,主要规划指标基本完成。
一是服务重大国家战略实施能力显著增强。长江经济带发展规划纲要将南通港列为十大重点港口之一。我省参与“一带一路”建设行动计划明确支持南通港建设现代化国际港口、江海组合强港,打造衔接长江经济带和海上丝绸之路的枢纽港。全港形成4个独立的国家一类对外开放口岸、61个对外开放码头,分别居全省第一位、第二位,,,“一带一路”海上合作战略支点能力明显提升。,完成17个泊位加固改造,最高等级达20万吨级,在不占用新岸线的前提下,新增货物通过能力2000多万吨,
沿江港口为长江中上游转运的大宗物资吞吐量较2010年翻一番,占全港70%、%,长江经济带江海联运枢纽港地位日益巩固。沿海全面加快开发进程,在利用自然水深建成3条进港航道的基础上,首条人工深水航道吕四港区10万吨级航道一期工程建成投入运行,启动洋口15万吨级航道建设,通州湾港区实现从无到有的跨越,依托深水航道和大型码头建设,成为沿海大开发的有力引擎。
二是支撑带动区域经济发展能力大幅提升。,较“十一五”%,新增码头泊位129个,总量达289个,、集装箱通过能力55万标箱。依托港口,全市沿江沿海产业加速集聚,船舶海工、能源化工、机械制造已成为快速发展的主导产业。沿江沿海前沿区域创造了全市80%左右的GDP、70%以上的规模工业产值,形成9个省级以上开发园区和8个重点区镇。“十二五”期间,、,分别较“十一五”%、%;%,位居全省第二。金属矿石、煤炭、矿建材料、粮食、石油及制品等五大货种占总量75%左右,其中金属矿石均为长江中上游中转服务,煤炭一半为本地经济发展服务、一半为长江中上游及长三角地区中转服务。
三是港口转型升级推进更加有力。港口安全形势稳中向好,扎实推进港口码头企业安全生产标准化体系建设,建设危化品码头视频监控系统,完成九圩港交通船专项整治。绿色港口建设成效突出,老旧散货码头粉尘综合防治率达到70%以上,新建码头粉尘综合防治100%达标;专题研究散货清舱作业工艺,单船平均作业时间缩短20%;LNG装载机、LED灯照明、RTG油改电、洗舱水循环处理等节能减排项目建设取得重要进展;完成11家港口企业小容量装置及低压岸电系统建设。智慧港口建设全面起步,完成港口信息化建设顶层设计,港口信息化建设高标准持续推进。
四是港口改革创新全面深化。深化简政放权,将原有17项行政审批及服务事项压缩为11项。加强管理创新,建设港口危险货物申报、港口统计、港口经营管理等信息系统,启动港口信息化一期工程视频监控系统建设,开通“网上办事大厅”,实施窗口一站式办理;优化行政服务,%;实现“阳光引航”,沿海引航“零待时、零事故、零投诉”。加大技术创新,在长江口北岸外海人工岛上建成第一个离岸式10万吨级LNG码头,人工开挖吕四5万吨级进港航道,通过挖入式港池建设形式利用少量自然岸线生成大量深水港口岸线。深化港口规划研究,将沿江9个港区优化整