镇江新区危险化学品事故应急救援预案.doc

镇江新区危险化学品事故应急救援预案.DOC镇江新区危险化学品事故应急救援预案
总则
编制依据
根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《镇江市危险化学品事故应急救援预案》、《镇江新区较大安全生产事故应急救援预案》等有关法律、法规和规定,结合本区实际,制定本预案。
适用范围
本预案所称危险化学品事故是指在镇江新区范围内危险化学品生产、经营、储存、使用、输转活动中发生可能造成重大人员、财产损失的事故,以及能够产生重大社会影响的危险化学品安全生产事故。
救援处置原则
统一领导,分级负责;属地为主,分级响应;先抢救受害人员,后控制危险源,消除危害后果。
2 危险目标的确定和危险性评估
危险目标
辖区内企业所涉及的危害性较大的危险化学品主要有56种(剧毒品2种):氯气、氰化钠、丙烯醇、三氯化磷、丙烯腈、氯乙酸、氨气、苯、氢氟酸、甲醛、丁二烯、氢气、甲醇、丙酮、三乙胺、甲苯、二甲苯、苯乙烯、苯酚、次氯酸钠、氯化氢、二氧化硫、氯甲烷、三氟化氮、甲缩醛、异丁烯、氮[液化]、一氧化二氮(笑气)、二氧化碳、异丙醚、异丙胺、乙醇、丙烯酸甲酯、异丁烯酸甲酯、环氧树脂、1,2,4三甲苯、二乙基苯、邻(间)氯甲苯、正丁醇、丙烯酸丁酯、乙酸乙酯、硫磺、多聚甲醛、双氧水、硝酸铵、硫酸、盐酸、醋酸、氢氧化钠、氢氧化钾、二乙基锌、三乙基铝、氯化二乙基铝、汽油、柴油和乙烯等。根据造成事故的危害程度,确定氯气、丙烯腈、三氯化磷、苯、甲苯、二甲苯、丁二烯、苯乙烯、氢气、二氧化硫、氨气、氢氟酸、甲醇、氯甲烷、汽油和苯酚等16种为主要危险物质。目前,全区共有23家化工企业、2家工贸企业的生产、使用或储存设施构成了31个危险化学品重大危险源(详见附件1)。据此确定为31个主要危险目标。
危险目标更新申报
相关企业应及时更新危险目标,同时上报新区应急管理委员会办公室和新区安全生产委员会办公室。
3 组织体系
应急救援指挥部(以下简称指挥部)
由管委会主要领导担任总指挥,管委会分管领导、公安分局、安监局负责人担任副总指挥,实行现场指挥官制度,由总指挥根据情况任命1名现场指挥;成员由管委会办公室、宣传部、经发局、安监局、财政局、社发局、公安分局、交通运输分局、市场监管局、消防大队、环保局、大港海事处和新材料产业园管理办公室等单位组成。
为确保应急救援工作迅速、有效、顺利开展,应急救援指挥部下设十个专业组,即:宣传报道组、救援排险组、医疗抢救组、专家顾问组、后勤保障组、现场警戒组、物资运输组、事故调查组、环境监测组、特种设备处置组(详见附件2“组织机构网络图”) 。
设立政企联动的镇江新区化工应急救援队伍及液氯、丙烯腈、三氯化磷、丁二烯和易燃易爆品等企业应急救援小分队。遇“突发情况”时,在指挥部的统一领导下,必须无条件服从调度和安排。
指挥部主要职责
(1)统一指挥危险化学品事故应急救援工作,组织有关部门按照本预案及各自的应急救援预案,控制事故,防止事态扩大;
(2)根据事故发生情况,统一部署应急预案的实施工作,并对应急救援工作中发生的情况采取紧急处理措施,及时上报有关情况;
(3)在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地;
(4)根据事故危害程度,有危及周边单位和人员的险情时,组织人员疏散工作,适时发布事故公告;
(5)组织事故现场保护和事故调查工作,开展伤亡人员的善后及安抚工作,稳定社会秩序。
4 应急处置
事故发生初期,事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施,防止事故的扩大。先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期扑救,抢救人员和财产,控制事故蔓延,防止次生、衍生和耦合事故发生。
事故发生地和有关单位必须依法保护事故现场,因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
现场控制和布局见下图:
Ⅰ级警戒区域
Ⅱ级警戒区域
现场施救队
现场指挥部
危险源
Ⅲ级警戒区域
风向疏散方向

现场处置方案
危险化学品事故(爆炸起火、泄漏)发生后,各有关部门按照下列程序进行应急处置。
接警
1、110或119接警。接警时了解下列事项:
①事故发生单位概况;②发生的时间、地点;③目前现场情况;④简要经过;⑤已造成或可能造成的伤亡人数(含失踪人数);⑥目前已采取的措施等。
2、110或119接警后,立即向安委会办公室报告事故情况。具体应急报告流程按下图进行。
镇江新区危险化学品事故应急流程图
警戒与交通管制
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事故发生
安委办
应急启动
救援行动
应急恢复
应急结束(