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北京外国语大学专项资金管理办法
第一章总则
第一条为加强我校专项资金管理,提高资金使用效益,促进学校各项事业发展,根据《中华人民共和国预算法》(十二届全国人大常委会第十次会议表决通过)、《高等学校财务制度》(财教[2012]488号)以及财政部《关于加强和改进中央部门项目支出预算管理的通知》(财预[2015]82号)、财政部《关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知》(财教[2015]467号)等法律法规及文件的精神,结合我校实际,特制订本办法。
第二条本办法所称专项资金是指学校为完成特定的事业发展目标而安排的具有专门用途、单项建设金额在规定限额以上的资金(其中:基建、修缮、设备类50万元、其他类10万元)。资金来源包括中央财政专项资金和学校年度预算安排的自有资金。
专项资金主要用于学科建设、人才培养和创新团队建设、科研平台、教学改革、专业建设、实验实习基地建设、图书设备购置、改善办学条件及其他综合项目等。
第三条  专项资金实行项目管理制度和绩效考评制度。
第四条  专项资金管理的原则是“统一规划、合理安排、集中管理、追责问效”。
专项资金必须专人管理、专款专用、单独核算。
第五条  凡使用专项资金形成的资产,均应纳入学校国有资产,统一管理,合理使用,认真维护。
第二章 管理机构及部门职责
第六条 学校对专项资金实行归口管理,归口管理部门负责其职责范围内的专项资金管理,包括预算编制及申报、资金使用及项目执行进度的监督。
第七条 学校财经领导小组职责:
负责学校专项资金预算草案的审核、专项资金执行进度的监督及使用成果的绩效考评,向校长办公会或党委常委会呈报专项资金预算草案和绩效考评结果。
第八条 财务处职责:
(一)在学校统一领导下,会同归口管理部门做好专项资金申请及日常管理工作,主要包括对各部门提交的专项资金申请报告和其他附报文件进行初步审核;参与专项资金项目的财务可行性审查,并负责财务可行性评估;向学校
财经领导小组提出项目预算安排建议等。
(二)在申报中央财政专项资金时,联系上级主管部门,按规定及时报送各种材料,办理上级财政专项资金的请款事宜等。
(三)负责专项资金的预算管理和会计核算,主要包括专项资金拨付;督促落实配套资金;审查付款进度是否合理;审查项目的预算和决算;负责专项资金集中核算与管理;监督检查项目归口管理部门、项目建设部门执行财经制度情况。
(四)组织实施项目绩效考评中的财务考评工作,对专项资金使用的合理性、有效性进行评价。
(五)其它工作。
第九条  归口管理部门职责:
(一)学校各专项资金归口管理部门的管理范围及权限由学校财经领导小组根据实际情况另行制定(附件一)。
(二)根据学校事业发展需要对本部门归口管理范围内,建设单位提出的专项资金申请资料进行初步审核,组织专家评审,建立项目库,向学校提出专项资金预算申请并对本部门项目库实行滚动管理。
(三)管理和监督各建设项目专项资金的使用情况。
(四)严格按相关政策和管理规定进行项目管理和监控。
(五)督促专项资金建设项目按时完成。
(六)组织实施建设项目绩效考评中的业务考评工作。
(七)其它工作。
第十条  项目建设部门职责:
(一)组织项目申请,落实项目建设和项目管理责任。
(二)严格按照财务处下达的经费预算使用专项资金。
(三)严格执行有关规章制度,保证专项资金专款专用,并按预算执行进度合理使用资金,确保项目按期按质完成。
(四)配合财务处和归口管理部门做好项目预决算审查及绩效评估工作。
(五)按时按要求报送财务报表和项目建设进度情况、资金使用情况、效益分析资料等。
(六)其它工作。
第三章  项目管理
第十一条 申请专项资金项目应同时具备以下条件:
(一)符合国家有关方针政策和学校中长期发展规划;
(二)属于本部门或学校教学、科研、学科建设和事业发展需要安排的项目;
(三)有明确的项目建设目标、组织实施计划和科学合理的项目预算,并经过充分的调研和论证。
第十二条  凡申请专项资金的项目建设部门,应该按照规定的资金使用范围向学校提出专项资金项目申报书。
第十三条  项目的申报程序
(一)项目建设单位需进行项目可行性论证,并组织相关专家组(50万元以上专业性项目需有校内外同行专家)进行初评。形成项目可行性报告。
(二)通过专家组初评的项目方可向项目归口管理部门进行申报。
(三)项目归口管理部门对各建设单位所申报项目进行初审。初审要求:
(1)项目申报条件是否符合学校相关规定和要求。
(2)项目申报文本的填报是否符合规定要求,相关材料是否齐全。
(3)项目申报内容是否真实可靠。
(4)学校规定的其他审核内容。
经过初审符合要求的申报项目方可进入评审程序。
第十四条