数字化预案系统的功能分析.pdf

sa fety 。i, 平安城市
.
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目前我国的预案体系建设工作已经比较全面, 但是在这些预案的应用过程中开始暴露出一些问题, 根
。
本原因在于决策所需信息的传递和共享方式本文针对这些问题确定了建设数字化预案系统的基本
,
目标, 在此基础上参照应急预案规定的应急原则和流程对于数字化预案系统的三个主要功能进行
。
了分析
数字化预案系统的
功能分析
. 翟丹妮
紧急状态下信息传递方式问
题。应急处置过程中大量的信息
、
要进行传递, 例如灾情信息救援
情况信息, 目前使用较多的是电
、、
话传真电报等方式, 这种传递
方式只能处理自然语言形式的信
息, 传递速度和信息处理方面显
然不能满足指挥者的需求。
决策所需的信息过于分散。应
急处置过程中指挥人员需要参考大
量信息才能作出正确决策, 但是目
前这些信息都是在事件发生后再由
人工方式临时向有关部门询问获
得, 浪费了大量的宝贵时间。其实
、.
一建设数字化预案系统 2 目前应急预案的主要问题有些信息(例如救援资源的分布)
,
、
的原因虽然我国各级政府各类是完全可以提前准备好的事件发
。
.
! 什么是应急预案单位都根据国家对于预案体系生后应该可以立即获取
。
“、”
对突发公共事件的全过程管纵向到底横向到边的总体处置过程的回顾不方便一
, 、
理称为应急管理应急管理是一个要求, 为各类事件不同部门制次突发事件处理结束后通常需要
、
, 、、
动态管理过程包括预防准备定了大量的专项预案和部门预对处置过程进行回顾评价甚至
,
。、
响应和恢复四个阶段而应急预案案, 而且这些预案从形式内容追究责任但是在目前主要依靠
、
是突发公共事件应对的原则性方上看起来都非常统一, 但是随公文传递电话沟通的方式下要
,
,
案它提供了突发公共事件处置的着突发事件的增多, 这些预案做到这一点很困难如果能将处
,
,
基本规则是突发公共事件应急响在应用过程中出现了一些常见置过程记录在系统中这项工作
。
。
应和全程管理的操作指南问题。例如: 就会容易很多
. .
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、
5 数字化预案系统的建设目标
为了解决以上问题, 一个有效的途径就是建设和文
本预案相对的数字化预案系统。数字化预案就是利用计
算机技术和网络技术, 根据突发事件的处置流程, 在事
态发展即时信息的基础上, 帮助管理人员形成全面、具
、
体针对性强的直观高效的行动方案, 使方案的制定和
执行达到规范化、可视化的水平, 实现应急管理工作的
、。
流程化自动化
建设数字化预案的主要目标有以下三个方面:
、、
(l) 促进不同级别的政府部门指挥机构工作人
员相互之间的信息沟通;
(2) 集中管理应急处置过程中指挥人员所需的各类
、
信息, 包括信息的存储信息的传递, 成为应急处置过
程中的信息交汇场所;
(3 )记录应急处置过程中指挥者发布的系列指令及
。
其执