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在全市安全生产工作会议上的讲话
陈义
(二OO八年二月二十日)
同志们:
今天召开全市安全生产工作会议,主要目的是贯彻落实全国安全生产工作会议及省、市经济工作会议精神,总结过去一年来的工作,明确任务,落实措施,动员全市上下以更加扎实的工作作风,为我市的经济发展和社会进步营造更为安全和谐的环境。前面,安监局孔局长对今年的安全生产工作进行了全面安排布署,政府办国军副主任对应急管理工作进行了安排,市建设局、公安局对建筑和交通两个重点行业的安全生产工作任务进一步进行了明确,六县(区)政府与市上签订了安全生产目标管理责任书。今年全市安全生产工作的目标任务已明确,希望各县区、各部门、各单位按照会议要求,真抓实干,全面落实各项工作措施,使全年安全生产工作迈上一个新台阶。下面,根据市委、市政府对安全生产工作的要求,我再强调三点。
一、认清形势,明确任务,以高度的政治责任感做好安全生产工作
近年来,市委、市政府将安全生产摆在十分重要的位置,作为践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的重要内容,纳入构建“和谐张掖”的总体布局,采取有力措施,狠抓源头治本,实施综合治理,推动了安全生产与经济社会的协调发展。各级党委政府统一思想,明确目标,强化措施,落实责任,及时研究解决工作中存在的困难和问题,确保了各项安全生产工作措施的落实
。各级安全生产监管部门、行业管理部门和有关部门扎实开展了多种形式的联合执法活动,严格市场准入,狠抓薄弱环节,严肃事故查处,及时排查整改了各类重大事故隐患,打击了违法违规生产经营行为,有效预防了各类事故的发生。各类生产经营单位不断加大投入,加强管理,强化安全教育,安全生产基础进一步夯实。全市上下坚持安全发展的理念,广大市民广泛参与,全社会安全生产氛围更加浓厚,全民安全生产意识进一步增强。全市安全生产形势进一步稳定。
但是,我们还要清醒地看到,当前全市安全生产基础还不够牢固,一些地方和企业的问题还比较突出,形势仍然严峻。2007年,全市共发生各类伤亡事故359起,死亡132人,%。交通事故大幅度超过省上下达的控制指标,一次死亡三人以上的事故多发;刚刚由省上下放到我市的甘肃省九条岭煤业公司水磨沟煤矿发生了一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;建筑行业事故大幅攀升,市政府没有得到省政府的表彰,使我市连续几年名列全省前茅的成绩被否定,这也进一步说明安全生产工作具有长期性和复杂性,我们面临的任务仍然十分坚巨。因此我们必须以居安思危的思想,如履薄冰的意识,增强工作的紧迫感和责任感。
一是站在贯彻落实十七大精神的高度,抓好安全工作。十七大报告明确指出:“坚持安全发展”。这是我党首次把安全发展观纳入到建设中国特色社会主义的核心内容之中,也充分说明安全发展就是科学发展、和谐发展,不但为经济社会全面发展指明了方向,也为安全生产工作提出了更高的要求。各级政府、各行业、各单位要把安全生产工作与贯彻落实十七大精神结合起来,全面把握安全发展的科学内涵和精神实质,坚持第一要义是安全发展,核心是以人为本,基本
方法是安全和谐统筹兼顾,更加自觉地走安全发展、科学发展的道路。
二是从保障和改善民生为重点的和谐社会建设的角度出发,抓好安全生产。民生问题是社会主义和谐社会建设的着眼点和立足点。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关劳动者的职业健康,事关社会的稳定和谐,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益,是民生的首要问题。关注民生、改善民生,促进民生,就是要把安全生产摆到重要位置上来,珍视每一名劳动者的生命安全和健康,创造安定有序、安全稳定的生产生活环境,使所有从业人员都能够安全无虞地劳动和工作,共享发展带来的成果。
三是从落实各级政府职责提高行政效能的需要出发,抓好安全工作。从中央到地方各级政府,层层建立了政府工作目标责任制度,安全生产工作是上级政府考核下级政府并实行一票否决的重要指标,这说明安全生产工作是各级政府的一项重要职责。安全生产工作是否抓出了成效,既是对各级政府履行职责的检验,也是政府有关部门工作人员行政效能的考核。因此,各级政府、有关部门要树立正确的政绩观,切切实实采取有效措施,把职工群众的生命安全作为第一要务,确保一方平安。
二、突出重点,真抓实干,切实做好全年各项安全生产工作 
 今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年。3月份要召开两会,产生新一届中央政府。8月份要举办举世注目的奥运会,还要举行纪念改革开放30周年的重大活动。抓好全年安全生产工作保持社会稳定意义特殊,责任重大。 
(一)打好煤矿关闭整顿和瓦斯治理攻坚战,促进煤炭工业健康发展。
按照全国煤矿三年治理整顿规划,今年是小煤矿关闭和瓦斯治理决战年,到年底,年生产能力在6万吨以下的小煤矿将全部退出。而目前,我市7