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《福建省地下水污染防治规划》实施方案

福建省环境科学研究院
福建省地质环境监测中心
福建省地质工程勘察院
二○○六年十二月













目录
1. 绪言
2. 已有工作基础
3. 工作内容和工作方法
4. 工作进度
5. 经费预算
6. 成果
7. 质量保证措施
8. 组织分工
附件 1 调查表格



任务由来
地下水污染防治作为我国水环境保护和饮水安全保障体系建设的重要组成
部分,对于社会经济的可持续发展和构建环境友好社会具有至关重要的作用。鉴
于我国地下水环境污染的严峻形势,以及地下水污染对我国社会经济可持续发
展、生态环境和饮水安全的影响,社会、经济和环境协调发展的制约,建立健全
地下水污染的法律法规、政策规范、构建地下水污染有效防治技术、工程与管理
体系,对于实现生态和水环境安全的国家战略目标十分重要。
党中央、国务院十分重视全国地下水质量状况及污染防治工作,曾培炎副总
理两次做出重要批示,要求加强地下水污染防治工作,研究制定地下水污染防治
规划。为落实曾副总理的指示精神,切实加强地下水污染防治工作,以适应我国
环境保护的需要,国家环境保护总局、国土资源部会同有关部委开展《全国地下
水污染防治规划》编制工作,加快研究制定地下水污染防治法律法规、政策、标
准和规范,努力实现监控体制与机制创新。在构建污染监控与污染防治关键支撑
体系及污染事故应急体系的基础上,研究制定地下水污染防治国家战略。
目的意义
制定我省地下水污染防治战略规划的目的是改善地下水环境质量,有效保护
地下水饮用水源地,建立安全供水的保障体系。规划的实施对于全面建设小康社
会,实现社会经济的可持续发展具有重要作用。
规划指导思想
按照全面落实科学发展观,以人为本,坚持以“预防为主、防治结合、分类
管理、综合治理”为原则,以“污染防治和环境改善”为目标,以我省地下水污
染现状调查为基础,现有法律法规、标准规范为依据,国内外地下水污染防治现
代技术为支撑,全面系统制定全省地下水污染防治规划。
规划水平年
选择 2004 年作为地下水污染防治规划的水平年,可增补 2005 年基础数据资
料;若 2004 年的基础资料不能满足规划要求,2000 年以来的相关数据资料可以
根据需要选择补充使用。
2. 已有工作基础
全省已开展了工业企业污染源排污申报登记工作、福建省地下饮用水源常规
监测和沿海城市地下水水质专项调查工作。但是,水质监测项目少,对重金属及
大量有机物监测项目几乎还是空白。在水文地质工作方面,也只有少量水源地有
详细地质勘察资料。这些资料无法满足本次规划编制工作要求。

规划步骤

地下水污染防治区划分级
地质、水文地质、环境调查资料
社会经济发展资料
土地利用
地下水使用功能
基于地下水使用功能的污染风险评价
地下水污染防治目标的确定
地下水污染防治方案与措施
可行性分析及方案优选
确定地下水污染防治规划方案

图 1-1 地下水污染防治区划步骤

(1)调查、收集、整理和分析地质、水文地质、水文气象、生态环境、社
会经济、土地利用等与地下水污染有关的各类信息。
(2)开展污染防治区划。
根据地下水质量现状、含水层受污染的脆弱性、污染荷载风险性和污染的危
害性,利用脆弱性评价、环境风险评价等方法,结合土地利用、污染源状况、地
下水使用功能,进行不同级别的地下水污染防治区划,并制定相应的污染防治措
施与方案
规划编制内容
“全国地下水污染防治规划”内容涉及现状调查、保护区划、管理对策、
能力建设、工程与评估、示范与宣传等。规划内容分解为十个部分,如图 1-1
所示。

地下水污染防治规划效益评估
地下水污染防治工程
地下水污染状况调查与评价
地下水污染防治宣传教育
典型示范区地下水污染防治
全国地下水污染防治规划
工程与评估
示范与宣传
地下水污染防治区划
现状
区划
管理对策
能力建设
地下水污染预警与应急对策预案
地下水环境质量监测网络与信息管理
地下水污染防治技术支撑体系
地下水污染防治法律法规体系

图 1-2 规划结构图
技术路线
规划总技术路线:地下水污染现状信息收集与评价-现状分析-防治