上合17年，30亿人同一首歌.doc

上合17年,30亿人同一首歌
张?怨悖?1941年生于山东济宁,毕业于北京外国语大学俄罗斯语言文学系。1965年,进入外交部翻译室工作,有丰富的外交经验,先后担任中国驻哈萨克斯坦大使、中国副外长、中国驻俄罗斯大使。2003年,被任命为上海合作组织秘书长。
与《环球人物》记者聊起刚刚落幕的上海合作组织青岛峰会,张德广难掩兴奋。他是上合组织的首任秘书长,曾担任外交部副部长、中国驻俄罗斯大使等重要职位。于他而言,上合组织的17岁生日意义非凡――起步、成行、成长,上合的每一段历史进程都有他的参与和见证。
上合组织是什么?其诞生与发展有着怎样的经历?组织里的人是怎样工作的?它的存在对欧亚大陆甚至全球有怎样的影响?它对成员国31亿人口的生活产生了哪些积极作用?这些问题,张?怨阋灰幌蚣钦呓獯稹?
他的回答,没有官腔,没有套话,全是生动的故事和值得深思的“干货”。四壁皆空的秘书处
张德广与上合组织的缘分,最早可以追溯到1996年。那一年,中华人民共和国、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国五国元首在上海签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》(又称《上海协定》),张德广是主管此事的外交部副部长。

相遇背后还有个鲜为人知的故事。“为什么‘上海五国’第一次开会要到上海去?”张德广回忆,“当时,俄罗斯总统叶利钦刚好在北京访问,最初的想法是大家都到北京来,签一个文件就完了。”这样的做法有个问题,会“显得中俄之间把事情搞定了,其他国家再来复议一下”。于是,张德广提议到上海签约,“让叶利钦将访华程序全部走完,五国元首再同时飞往上海,体现这是另一场外交活动”。张德广说,从一开始,上合组织就有着平等的基因。
之后,“上海五国”每年的元首会晤成为惯例。当五国在地区安全、经济合作等问题上有了一定成果后,五国在不同程度上看到元首会晤有发展成区域组织的趋势。在中方作为东道国的倡议和积极推动下,2001年6月15日,吸收乌兹别克斯坦共和国,宣告成立上海合作组织。
2003年10月,张德广卸任中国驻俄罗斯大使职务,回北京第二天就来到上合组织的秘书处。秘书处位于亮马桥附近,是原来一个使馆嫌小腾出来的院落。院子的地面上全是垃圾,房间里没有任何办公用品,“连椅子都没有,进去只能站着”。他用4个字形容:四壁皆空。新官上任,连火都无处可放。
作为“大家长”,张德广必须先解决秘书处30 位国际成员的衣食住行,保障他们的日常生活。上合组织秘书处的经费来自成员国会费,只有几百万美元,款项用于组织会议,安排工作人员生活、差旅,还要完成这一系列的硬件建设。

怎么办?唯有一计――省。张德广几乎动用了所有关系筹建秘书处:找上海外办帮忙,“这个上海合作组织以上海命名,天天给你们做广告呢”;给时任外交部长李肇星打电话,“老乡啊,我们在这站着办公啊,连凳子都没有”;联系当年在莫斯科认识的中国企业家……很快,上海政府拨款买电视、买手机,外交部的桌子、柜子连夜送到秘书处,企业家也纷纷捐献家具。更有趣的是,当时秘书处连宴请外宾的像样餐具都没有,张?怨阆蛏蕉?外办诉苦:“我们吃饭连个碗都没有。”山东外办得知后,便让张德广派人去淄博,那儿的瓷厂可以提供餐具。“可以说,我们秘书处就是在各个部门的帮助下才一步步建起来的。”
除了硬件设施,人员安排、规