土地利用总体规划编制工程项目实施方案.doc

施工组织机构设计、项目技术设计书及质量保障情况说明
1 服务组织机构
该项目设项目经理一人,项目技术负责人一人,下设后勤部、技术部、质管部三个项目部,来确保规划修编工作保质保量完成。
项目经理
技术负责人
技术人员
质量监督人员
后勤保障人员
技术部
质管部
后勤部
,对这次规划修编成果负最高责任,在质量管理活动中发挥领导决策作用,为本项目提供充分的人力、财力等资源和政策保障,负责质量改进和纠正与预防措施的实施。
,质量把关,负责质量管理的实施、保持和持续性改进,实现过程策划,对本项目设计书进行审批,协助项目经理对成果的评审,负责各分项目组的质量检验、过程检验、不合格产品的监控,实现规划修编成果的汇总。并协助项目经理安排生产任务,确保生产计划目标的完成。
,各项目部负责人同时也是兼职质检员,负责指挥各项目组的工作,由技术人员按照技术设计进行规划修编,严格执行操作过程,对成果负责,把好第一关,严格执行有关的规章制度,保证项目内的工作质量。负责质量信息的沟通、传达、保证调查成果资料准确、真实、可信,编写本项目部的技术报告和工作报告,会同质检员进行质量检查。
,对项目的各项程序进行全面监控,严把质量关。
对安排参加本次规划修编项目的工作人员进行培训,熟悉有关政策、法规和技术要求,明确规划任务,掌握方法和操作要领,增强责任心,以保证规划修编成果质量。
2 项目技术设计书

本次规划范围为XX县行政辖区内的全部土地。

本次规划以2005年为基期年,规划期是2006-2020年,近期目标年是2010年。

以科学发展观为指导,贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,统筹协调和合理安排各区域、各业、各类用地,保障土地资源可持续利用,促进经济社会全面协调可持续发展。

(一)落实上级规划任务,协调上下级规划在政策、用地上的矛盾
(二)确定土地利用的规划方针、目标
(三)统筹协调各区域、各业各类用地,合理调整土地利用结构和布局
1、重点落实耕地、基本农田、生态用地、基础设施用地、城镇用地等规模与范围
2、确定土地整治的规模、范围和重点区域,安排土地整治项目(区)
(四)划定土地用途区和建设用地空间管制分区,制定管制规则(细则)
(五)分解下达乡(镇)土地利用调控指标,明确村土地利用控制内容
(六)安排近期规划用地
(七)拟定规划实施制度措施
(八)县乡规划的编制原则(同步编制)
1、依法编制
县级规划编制应遵循《中华人民共和国土地管理法》等相关法律、法规和规章的规定,符合地方有关土地管理法规的要求。
2、统筹兼顾
县级规划编制应全面考虑经济、社会、资源、环境条件和土地供需状况,妥善处理全局与局部、当前与长远的关系,统筹安排土地利用。本区域的土地利用活动应不对或尽量减少对相邻地区产生负面影响。
3、上下结合
县级规划编制在确定土地利用政策、规划目标与主要指标、土地利用布局与用途分区过程中,应注重上下级规划的协调和衔接。县、乡两级土地利用总体规划原则上应同步编制。
4、充分协调
县级规划编制应与相关规划在用地规模和布局等方面做好协调。城市总体规划、村庄和集镇规划,江河、湖泊综合治理和开发利用等规划应与土地利用总体规划相衔接。
5、公众参与
县级规划编制应采取多种形式,广泛听取基层政府、部门、专家和社会公众对规划目标、方案、实施措施等的意见和建议。

(一)编制程序
1、准备工作
(1)基础资料调查:根据规划需要解决的土地利用问题和规划目标,有针对性地收集行政区划、地质地理、自然资源、生态环境、人口状况、经济发展、社会民生、基础设施、土地利用、规划实施等方面的资料。基础资料调查时,应进行信息核查、归档整理工作。在基础研究、成果编制时,开展必要的补充调查。
(2)规划基数确定:县级规划编制中,规划基期各类用地面积采用土地利用现状调查数据,并结合实际需要,按照土地规划用途分类,对土地利用现状数据进行转换,形成规划基数。
(3)基础图件准备:在规划基数确定的基础上,依照规划制图规范要求选择和准备有关基础图件。
2、现行规划实施评价
(1)现行规划编制、实施的经济社会背景分析;
(2)现行规划的执行情况分析,包括规划目标及其主要规划指标执行情况、土地节约集约利用情况、规划调整和修改情况、重点项目落实情况、违法违规用地及其查处情况;