(杨仲林 )打造宜业宜居遵义 提升人民幸福指数.doc

日期:[ 2010年11月8日]
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版次:[ 07 ]
打造宜业宜居遵义提升人民幸福指数
2010年9月14日,遵义市委召开常委会议,重点研究进一步贯彻落实省委书记栗战书、省委副书记、代省长赵克志来遵调研讲话精神的具体措施。市委书记慕德贵指出:在增比进位突破中把遵义建成贵州发展一翼,要奋力实现六个加快率先突破。
    六个加快率先突破是相辅相成的辩证统一体,体现了市委对上级讲话精神的深刻理解,同时也勾画出了遵义的发展远景。其中第二个加快率先突破是“加快推进新区开发和旧城功能完善,率先在建设文化特色鲜明的生态宜居宜业城市上突破”。慕德贵同志讲话指出,“文化是城市的灵魂和特质,生态宜居宜业是城市的最佳发展目标。遵义文化积淀丰厚,生态环境优美,人居环境和创业环境不断改善,有条件在建设有鲜明文化特色的生态宜居宜业城市上率先突破。”第六个加快率先突破是“加快推进‘一建双创’,率先在构建和谐社会上突破”。慕德贵同志说:“遵义已创下16个国家级城市品牌,‘一建双创’活动在各方面努力下进展总体顺利,有条件在构建和谐社会上率先突破。”
归纳慕德贵同志这两个加快率先突破,其核心是建设宜业宜居城市,其目的是实现包容性增长,提升遵义人民幸福指数问题。
 胡锦涛总书记在2010年9月16日第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上的致辞中重提包容性增长问题,指出“我们应该坚持以人为本,着力保障和改善民生,建立覆盖全民的社会保障体系,注重解决教育、劳动就业、医疗卫生、养老、住房等民生问题,努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”;又强调:“就业是民生之本,实现社会充分就业是让更多人分享经济社会发展成果的重要途径。我们应该把充分就业作为经济社会发展的优先目标,实施扩大就业的发展战略,最大限度创造劳动者就业和发展机会,努力实现充分就业。”
 温家宝总理在2010年春节团拜会上的讲话中指出:“我们所做的一切,都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严。”
 这两个加快率先突破充分体现了胡总书记和温总理讲话的精神,完全符合遵义实际。
 两个加快率先突破的核心是建设宜业宜居城市,这是加快遵义新型城镇化进程的重大举措。
 城镇化与城市化应为同义语,而所谓新型城镇化,则是指以人为本,以新型工业化为动力,以统筹兼顾为原则,推动城市现代化、集群化、生态化、农村城镇化,促进大中小城市和小城镇科学发展,从而建成功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体的新城镇。新型城镇化的的核心是农村人口转移到城镇。
 要实现新型城镇化,城市要实现可持续发展,要充满活力,首先要解决宜业问题,也就是宜于创业、宜于就业问题。创业是带创造性质的就业方式,可能给个人和社会带来较多的利益,也可能带来大的风险。而普通就业一般不存在大的风险。一座城市如果不能有效解决宜业问题,仅仅是建一些街道楼房,用行政手段剥夺农民土地,强迫农民离乡进城,洗脚上楼,从而完成农村人口转移的指标,以牺牲农村的发展来谋求城镇的进步,获得所谓政绩,而不管农民以后的日子,那么,用这种办法建起来的城市则有可能贫穷充斥、暴力横行。这样的城市不是农民的天堂而是地狱。这样的做法不是在推动新型城镇化,而是在制造城镇贫困化。从这一角度看,遵义市委打造宜业城市的提法做法抓住了新型城镇化建设的关键。
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