公安工作概论.ppt

绪论
1、什么是公安学
公安学:是在我国公安工作长期实践的基础上创建的,是关于我国公安工作规律和对策的知识体系,是我国人民民主专政下公安工作实践经验的总结和概括。公安学是所有公安学科的总称。
2、公安学的学科性质
公安学应属于社会科学范畴。
3、公安学研究的对象
任何学科都有其特定的研究现象。
公安学是以公安实践活动的基本规律和基本对策及其历史与现状为研究对象。
公安实践活动是公安工作在调整社会关系中所形成的社会实践
基本关系包括:
公安工作与国家的关系;
公安工作与党的领导的关系;
公安工作与社会生活的关系;
公安工作与人民群众的关系;
公安机关与其他国家机关之间的关系。
基本规律(研究规律是制定对策的基础)
基本对策(对策体系)
公安学的研究对象规定着研究的内容、范围。
警察的起源与发展;
公安机关的形成与发展;
公安机关的性质与任务;
公安机关的职责与权力;
公安工作的路线、方针、政策;
公安机关的组织与管理;
公安队伍建设;
公安执法监督;
公安警务保障;
公安工作改革与发展。


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第一讲警察的起源与发展
警:从敬从言。敬者,戒也,戒之以言,谓之警,有言在先,不得违戒,先事戒备的意思。察:以手持肉,祭天求示,得神意而明白,反复详审谓之察,察之为明。
先事戒备谓之警,见微知著谓之察。
即“警之于先,察之于后”之意。
《汉书》中记载:“密使警察不予宣露也”,这里的“警察”是指观察、侦察、监视等。
《金史·百官志》中也有关于“警察别部”之说,此处的“警察”指监察的意思。
《太平广记》中则有“大雁居其中,令雁奴围而警察”之说,其中“警察”之含义是预警、侦察、警卫等。
2、西方国家关于警察的词源
英语、法语、德语等的“警察”(police polizei )一词都是源于希腊语“politcia”与拉丁语“politia”。
这个词的含义是“城堡”。逐步演变为对城堡的管理。
希腊人把国家的一切行政行为,都称之为警察。
(警察的共性)
1、警察是指国家或政府依法建立的专事负责治安行政管理和刑事执法的专门职能机关,即警察机关
2、是维护社会治安秩序,防止公共危害的行政力量及参加这种力量的成员,即警察队伍警察群体、警务人员。
3、是指警察机关、警察群体、依法实施社会治安行政管理和刑事执法职务活动的行为过程,即警察行为、警察实践等。