l县农村“厕所革命”三年行动(2018-2020年)实施方案.doc

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为全面推进我县农村“厕所革命”,改善农村人居环境,加快实施乡村振兴战略,根据《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省农村人居环境整治三年行动实施方案〉的通知》(豫办〔2018〕14号)和《河南省住房和城乡建设厅、河南省财政厅、河南省环境保护厅、河南省爱国卫生运动委员会办公室关于印发〈2018年河南省农村户用厕所改造工作实施方案〉的通知》精神,结合我县实际,决定开展l县农村“厕所革命”三年行动,现制定如下实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,强化“小厕所、大文明,小厕所、大民生”思想意识,以满足需求、布局科学、设施完善、管理精细、农民满意为目标,加强统筹协调,加大支持力度,加快推进农村卫生厕所改造步伐,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
二、基本原则
(一)结合实际、因地制宜。积极推进“厕所革命”,按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公众水体的要求,因地制宜,合理确定农村户用无害化卫生厕所改造模式。镇区污水处理厂覆盖到的及建有村内污水处理设施的村庄,采用完整下水道式水冲厕所。污水管网覆盖不到的村庄采用三格式化粪池式厕所。农村新建住房均配套建设无害化卫生厕所。乡村学校、卫生院(室)、敬老院、幼儿园、村委会等公共场所的厕所基本达到《城市公共厕所设计标准》三类标准。
(二)试点先行、分类实施。坚持先易后难、试点先行、带动提升,积极探索符合我县实际的工作模式。城镇周边、人居环境示范村、生态乡村、旅游示范村等基础较好的村庄要先行实施,积极稳妥、统筹推进。合理确定改造任务和建设时序,防止一哄而上、生搬硬套,杜绝形象工程、政绩工程。乡村公厕的新建、改造和提升应结合实际分阶段、抓重点、有步骤推进。
(三)政府引导、村民主体。坚持政府引导,尊重村民意愿,建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。发挥村规民约作用,强化农民环境卫生意识,提升村民参与厕所改造的自觉性、积极性、主动性。
(四)建管并重、长效管理。坚持先建机制、后建工程,探索形成科学合理的投融资模式和运行管护方式,推进农村厕所管护规模化、专业化、社会化。建立厕所粪污治理长效机制,明确维修、抽取、转运、处理的实施办法,配备精干高效、责任心强的管护人员,保障日常管护工作经费,确保管护机制落实。科学选择厕所粪污收集处理方式,并对粪便进行资源化利用。
(五)落实责任,形成合力。强化乡镇(街道)主体责任,落实相关部门和乡镇(街道)工作职责,切实加强统筹协调,加大地方投入力度,强化监督考核机制,形成各司其职、各负其责,上下联动、部门协调,齐抓共管、高效有力的工作机制。
三、目标任务及工作阶段
(一)总体目标。
全县16个乡镇(街道)共有165617户农户需进行无害化卫生厕所改造,其中待改造的建档立卡贫困户18941户。要通过两年努力,基本实现全县农村无害化卫生厕所全覆盖,大力改善我县农村人居环境,助力全面建成小康社会,在全省率先完成“厕所革命”工作。
年度任务。
2018年,完成全县所有乡镇学校、卫生院(室)、敬老院、幼儿园、村委会等公共场所的厕所无害化改造;完