吉安国税信息.doc

吉安国税信息
第70期
(深入学习实践科学发展观活动专辑之五十三)
吉安市国家税务局编 2009年8月18日

中共吉安市国家税务局党组
深入学习实践科学发展观活动整改落实方案
为了巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果,按照省局和市委的统一部署,我局在深入学习调研、广泛征求意见、认真分析检查、明确努力方向的基础上,紧扣“弘扬井冈精神,推动科学发展,建设美好吉安”这个主题,建立和完善税收科学发展长效机制,特制定本整改落实方案。
一、总体要求
(一)指导思想
高举中理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力解决影响和制约吉安国税科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以扎实的整改推动党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平、富民强吉新跨越。
(二)目标任务
:把抓好整改落实与做好当前“保增长、保民生、保稳定,弘扬井冈山精神”紧密结合起来,集中力量解决一批突出问题,办成一些群众普遍期待的实事好事,促进吉安经济社会平稳较快发展。
:通过3-5年的努力,实现国税收入与吉安经济协调发展、依法治税与规范执法有机融合、科学管理与效能提升良性互动、公共服务与优化环境和谐统一、干部素质与队伍形象同步推进,努力走出一条物质文明、精神文明、政治文明和生态文明协调发展,具有吉安国税特色的科学跨越发展道路,促进吉安和谐发展作出新的更大的贡献。
(三)基本原则
。整改落实工作要深入贯彻科学发展观,坚持“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨,进一步推进依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设,确保税收收入持续快速稳定增长,充分发挥税收职能作用,为推动全民创业,实现“三新”目标,促进吉安经济社会平稳发展有更大作为。
。既立足于当前又着眼于长远,既治标又治本,既切实解决实际问题又注重加强制度建设,协调推进物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设,全面加强领导班子自身建设。
。坚持走群众路线,积极动员群众参与整改,认真听取群众意见建议,及时向群众通报整改进展情况,请群众监督,让群众满意。

。坚持一切从实际出发,既尽力而为又量力而行,避免形式主义、短期行为和“形象工程”,以实实在在的整改效果取信于民。
二、整改方法
对照胡锦涛总书记在江西、吉安考察工作时的重要讲话和一系列指示精神,结合学习调研阶段和分析检查阶段查找出来的突出问题和征求到的意见建议,以领导班子分析检查报告为基础,按照轻重缓急和难易程度,认真研究制定整改方案。
(一)抓重点,落实整改意见。一是厘清整改项目。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行全面分析和归类,分为应限时落实解决的问题、应努力解决的问题、应积极反映争取解决的问题、应做好说明规划解决的问题4大类,使整改工作目标更加清晰,易于操作。二是提出整改措施。针对查找出来的问题,市局党组将召开专题会议,制定行之有效的整改措施,提出整改落实的工作目标、方式方法和工作要求,把整改的各个问题、各项制度分解到责任领导和责任部门,把责任落实到人。对于涉及面比较广的问题和制度,明确主要责任部门和责任人。三是公布整改意见。整改落实意见在领导班子分析检查报告的基础上研究制定,并在市局机关全体党员范围内公布,作出公开承诺;整改落实情况要向党员、群众通报,接受党员、群众的监督。班子成员应针对梳理出来的问题制定整改措施。机关各科室和广大党员应围绕制定、落实整改意见,积极建言献策。
(二)抓难点,解决突出问题。学习实践活动能不能取得实实在在的成果,关键在于落实。一是解决重点问题。以重点问题的解决,带动其他问题的解决。首先,为纳税人解难。针对纳税人反映办税程序复杂、办税成本较高、报表多检查多、服务不到位等问题,除上级要求外,不得增加纳税人数据资料报送种类;推行分类服务措施,对大型企业实行税收直通车服务,对增值税一般纳税人推行网络办税服务,对个体工商户推行贴近式服务和法律援助服务,对农村纳税人提供点对点、事对事、面对面的上门服务。其次,为工作解困。针对目前组织收入压力大的问题,坚持“九抓九不放九强化”抓收措施,延伸开展全市建材行业专项纳税评估活动,对出口货物退(免)税重点企业、水泥制造业、大型连锁超市、采矿业等行业以及问题较多、影响面较广且处理难度较大的重点区域开展专项检查等征管措施,挖潜堵漏增收,坚定完成任务的信心。再次,为干部解忧。针对基层干部反映的如领导职数有限、进步难、经费紧张、待遇上不去、工作要求高、压力大等问题,积极向上级主管部门反映,建议尽快启动非领导职务晋升;在干部选拔任用上放