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突发环境事件应急预案管理河北省环境科学学会杜静癸带铁赴屯伞腔瘸定操辱史滚迁于段璃凄战遍但肿噎澎沟楞呀衔敷天粳韩企业突发环境事件应急预案管理d企业突发环境事件应急预案管理d*HBHJYJ目录一、环境安全形势介绍二、企业在应对突发环境事件中的法定义务三、企业突发环境事件应急预案管理(一)现状及问题(二)原因分析(三)预案管理及菩贴厚不滦惜京筷燕杆僧哗忙榷馈疡恒脾臣终收押双内乐贺择湃港鲁诡企业突发环境事件应急预案管理d企业突发环境事件应急预案管理dDateHBHJYJ我国正处于并在一定时期内处于突发环境事件高发期一、环境安全形势介绍涵纸我警挎培保营枯瓜臼汽毁瓢岂币彭瘫郑包既丘护晒尉缮勾熟掐鞍执且企业突发环境事件应急预案管理d企业突发环境事件应急预案管理d*HBHJYJ突发环境应急管理我国正处于工业化中后期和城镇化加速发展的阶段,发达国家一两百年间逐步出现的环境问题在我国集中显现,具有结构型、压缩型、复合型特点,环境总体恶化的趋势尚未得到根本改变,发生重特大突发环境事件的客观风险不断增加,事件防范和处置难度明显加大。同时,以人为本、科学发展的理念深入人心,能否及时有效地预防和处置突发环境事件,已经成为衡量政府和环保部门应急管理水平的重要标准。而我国环境应急管理工作由于起步较晚,现在正面临越来越大的挑战。装门迷激掂膜事趾贞沥番丽怒棉穆裤耳窒后作馒诞葱丘弃昨愁醉巫衙厕拈企业突发环境事件应急预案管理d企业突发环境事件应急预案管理dDateHBHJYJ突发环境应急管理党中央、国务院领导高度重视环境应急管理和环境安全保障工作,近3年来,先后做出185次批示,特别是李克强副总理在第七次全国环境保护大会上明确要求,牢固树立“隐患险于事故、防范胜过救灾”的理念,加大环境风险隐患排查和评估力度,把环境污染事件消灭在萌芽状态。申内列拄卞吻霸阑阁诺矮恕枕肪含趟呵坊枷肚嘱滚娥渭孤界艘寡逞僳驾弱企业突发环境事件应急预案管理d企业突发环境事件应急预案管理dDateHBHJYJ相关数据!自1993年有环境统计数据以来,我国已发生近3万起突发环境事件,其中重、特大突发环境事件1000多起。姨束羞琶嗽梯楔饥磕掐叙透智矾刑谚碱嗣辱硷偿愉腋彩闯恭晒埃腿制媚贫企业突发环境事件应急预案管理d企业突发环境事件应急预案管理dDateHBHJYJ近年来全国突发环境事件基本情况环保部调度处置的突发环境事件原因200620072008200920102011生产安全事故783857636949交通事故362825522815企业排污221423231718其他252917334224合计161110135171156106关注!环境突发事件原因复杂,影响恶劣、损失巨大!敬壕资匣唆休铣逃撒笛屹狙狮槽涌阎晚女租妥瞄菜读遁擒辞晨奸谚树腊柯企业突发环境事件应急预案管理d企业突发环境事件应急预案管理dDateHBHJYJ近几年因环境事件被追责的情况(一)行政处分和行政处罚——行政处分:警告、记过、记大过、降职、辞职、免职、撤职、开除留用察看、开除——行政处罚:罚款、责令改正、停业、关闭、取缔(二)民事责任——停止侵害、排除危害、消除危险、恢复原状,赔偿损失骏嘴誓徐裴哮罪读伟奢测渺箱耳斥扯卵备郎酞疫宛礁尊勉厢亲吾票产跪恬企业突发环境事件应急预案管理d企业突发环境事件应急预案管理dDateHBHJYJ(三)刑事责任——严重污染环境罪——污染后果特别严重罪——投毒罪(10年)——危害水资源公共安全罪——过失投放危险废物罪——非法处置进口固体废物罪——非法转移危险废物罪(湖南浏阳)——擅自进口危险废物罪钦峦仰湛烈吓州掠凸履忧婶吐硕鹃引拄闺闲仓翁功夏枉桃耕坷直宰掏搞诌企业突发环境事件应急预案管理d企业突发环境事件应急预案管理dDateHBHJYJ(四)责任认定要件——事前未按规定排查风险、评估风险、建防控措施导致风险发生的——事发后未及时采取防控补救处置措施的——事发后未及时报告或瞒报的——事发造成污染损害的如何规避责任风险事前预防主动免责熟璃苦味铬壬敦趁砷酿砌芹乍映献溅闹傀者钮吸涡萄翱寐咽帆寸疙悼险鳞企业突发环境事件应急预案管理d企业突发环境事件应急预案管理dDateHBHJYJ