桂阳县采取有力措施治理和优化经济发展环境.doc

坚持三措并举,大力创优经济发展环境
今年以来,桂阳县明确目标,突出重点,强化措施,狠抓落实,努力营造高效优良的政务环境、安全有序的施工环境、文明廉洁的执法环境,有力推动了经济又好又快发展。
一、转变职能,改进作风,营造高效优良的政务环境
一是着力打造政务运行新机制。紧紧围绕转变政府职能、改进机关作风这一主题,全面推行限时办结制、首问责任制、公开办事制、行政问责制等制度,着力打造适应市场经济的政务运行新机制。在全县各级行政机关和公用事业单位全面推行政务公开,建立健全了政务公开和办事公开制度,一律在办公场所设置“三牌一图”(岗位职责牌、温馨提示牌、机关工作人员胸牌、机构示意图),着力为办事群众提供便捷有效的服务。同时,扎实清理行政审批和收费事项,重点对掌握许可、审批、收费和处罚权的部门进行了整顿,对涉农、涉企、涉外和教育等收费进行了清查,进一步减少了行政审批和收费事项,坚决取消了一些不合理收费。二是全面整顿干部作风。在全县范围内开展了以“转变作风树形象,增强素质创业绩”为主题的“干部素质提升年”活动,大力加强干部队伍作风建设和能力建设。组建专门机构,制定严格的考核办法和可操作的实施方案,对机关干部尤其是各级领导班子的作风严肃整治,严格督查。
不断推进窗口单位的行风评议、服务承诺制、“一站式”服务等简化办事程序,提高工作效率,使机关作风焕然一新。同时,精简各类会议、文件,严格控制各类检查评比活动,减少迎来送往,切实减轻基层和群众负担。三是严格责任追究。制定了《关于进一步优化经济发展环境的若干规定》、《关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等文件,重点加大了对损害企业和群众合法权益行为、政令不畅和部门社会责任重大缺失、行政不作为慢作为乱作为、违反财经纪律和浪费财政资金行为等方面的责任追究力度。去年以来,共查处影响经济发展环境投诉案件17件,挽回直接经济损失1000多万元,维护了投资商和人民群众的合法权益。
二、从严查处,从快打击,营造安全有序的施工环境
一是健全责任机制。重点项目建设实行“定项目、定领导、定进度、定效益”的“四定”责任制和“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一跟到底”的“五个一”工作机制,县级联系领导切实加强对重点项目建设的指导和协调,深入第一线帮助解决具体问题,抓好各项服务活动。推行重大企业和项目民警驻勤制度试点,县公安部门与重点骨干企业、重点在建项目挂点结对,定点服务,实行治安承诺,并派驻民警现场执勤,认真细致地解决施工中涉及地方性、群众性问题和民事纠纷问题,以保障工程建设顺利进行。同时,建立了项目建设联宜和议事制度,适时召开项目业主、建设单位、项目所在地乡镇、县直部门联席会议,对项目建设过程中可能出现的各种问题认真排查,逐一分析,提出处置对策,落实责任单位、责任人,在规定时限内,妥善解决。
二是及时解决深层次矛盾和问题。牢固树立以人为本理念,坚持依法行政,民主执政,及时妥善解决征地、拆迁等具体问题,把矛盾化解在施工之前。如最近启动的环城西渠防洪综合治理工程,需拆迁居民163户,拆迁面积达15682平方米。面对巨大的拆迁任务,该县始终坚持以人为本,关注民生民情,实施亲情拆迁、阳光拆迁、人性拆迁,在短短一个月时间内顺利完成了工程拆迁任务,没有发生强制拆迁和上访现象,成功走出了一条和谐高效拆迁之路,有效保障了工