韩国海外农业投资的动因 政策及启示.doc

韩国海外农业投资的动因_政策及启示东亚经济合作《国际贸易问题》2013年第5期韩国海外农业投资的动因、政策及启示龙晓柏洪俊杰摘要:海外屯田,即直接进行海外农业投资和发展农业种植园区,是有效减缓国内农业耕地供给压力、合理利用世界农业生产资源的国际经济合作模式。目前许多对本土农业生产尤其粮食安全问题非常敏感的国家纷纷开始海外屯田,韩国就是最积极的国家之一。本文首先分析了韩国海外农业投资的背景和成效,并阐述了韩国海外农业投资的主要政策特征,最后提出韩国海外农业投资的实践经验与启示。关键词:海外农业;投资动因;政策效应;韩国2韩国位于东亚地区,面临日本海和黄海,,总人口4978万,是现代化程度较高的新兴工业化国家,属于G20的重要成员国。农业总产值、农村人口分别大约仅占全国人口和国民生产总值的5%和7%。同时韩国是一个农用种植土地奇缺的国家,城市化使得韩国粮食自给率急剧下降,目前在31个经合组织(OECD)国家中排名最后。一、韩国海外农业投资的动因(一),发展中相对较低,发达国家粮食增产受多种因素制约,国际气候变化和水资源短缺将长期制约全球粮食生产。2012年美国、独联体主产区域天气条件不利,全球谷物产量将不足以完全满足2012-2013年度的预计需求量。从世界粮食消费形势看,虽然人均谷物消费需求稳定,但生物燃料、饲料用粮、工业用粮增长空间大,粮食需求呈刚性增长。在世界粮食供求紧张局面加剧的背景下,韩国作为世界第五大粮食进口国,其通过粮食贸易进口来弥补国内粮食特别是谷物产需缺口的空间有限。,特别2007-2008年间,多个国家采取粮食出口限制措施,导致世界粮食价格快速上扬,进而演变成30年来首个全球性粮食危机,2012年美国和东欧夏季发生了前所未有的干旱和高温,7月份全球粮食价格再次暴涨,其中玉米和大豆的价格更是达到有史以来的最高水平。国际权威机构普遍[基金项目]本文受教育部人文社科项目《我国企业对外直接投资动因研究—母国制度的视角》(项目号:10YJA630058)和北京市社科项目《北京市企业国际化动因及影响研究》(项目号:10BfjG346)的资助。龙晓柏:对外经济贸易大学应用经济学博士后流动站100029电子信箱:******@sina4>>;洪俊杰:对外经济贸易大学国际经济贸易学院。-78-《国际贸易问题》2013年第5期东亚经济合作预测,虽然今后由于国际粮价的上涨会刺激粮食生产的增长,但国际粮食价格将继续维持在高位运行。图1世界谷物价格指数波动情况(2002-2004=100)资料来源:联合国粮农组织统计数据库。,为了保障国内粮食安全,扩大粮源,世界农产品消费大国的贸易政策重点是逐步转向抑制出口和增加进口,采取自动取消粮食出口和进口关税的办法。韩国虽然在1967年加入关贸总协定(GATT)后逐步改变限制农产品进口的政策,农产品进口管制壁垒大为减少,同时2005年开始实行公共粮食储备制度,如果投放储备仍不能稳定物价,政府就会运用进口贸易进行数量调济,即增加进口配额和调低关税。在世界各国粮控紧张的形势下,韩国政府的农产品进口贸易政策正日益受到严峻的冲击。(单位:百万吨)随着全球经济的发展,全球石油等不可年份生产供应贸易量再生能源储量不断减少,以农业植物为原料2002--。如美国《2007能源独立和安全法案》第2004-:2022年应2005-,其中新型纤维素生物燃料使用2006-,2022年达到160亿2007-。欧盟确定的目标是2020年生物燃料的2008-%。2009年韩国政府提出“绿色2009-”,规划新、再生能源普及率由2006年的2010-%提高2020年的11%,2050年提高到20%以上。2011-(二)韩国海外农业投资的国内动因2012-13(预测)