题型及分值
多选(15题) 判断(15题) 名词解释(2题) 简答(2题) 论述(1题)
复习要点
绪论
1,对于公务员范围的界定大体有三种情形:(1)将中央政府中非政治任命的常任官员(上至常务次官,下至清洁工)称为公务员,而不包括政务官(大臣、国务大臣、政务次官)、企事业公务员、地方自治人员和法官(2)政府系统中的所有官员统称为“公务员”,包括部长。、副部长、助理部长、独立机构的长官等(3)把所有国家机关(包括立法、司法、行政三大系统)的工作人员以及公共企事业单位的所有人员,都划入公务员的范围,但区分为国家和地方公务员两种。
2,尽管西方国家公务员划分的办法、标准等不同,但一个共同点就是,依据产生方式的不同,将公务员分为政务类公务员与事务类公务员两种,其中,事务类(或称业务类)公务员就是政府系统中非选举产生和非政治任命的公职人员,这是公务员的主体,通常也是公务员法的适用范围
3,根据《公务员法》的规定,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。即公务员要符合三个条件:(1)依法履行公职(2)纳入国家行政编制(3)由国家财政负担工资福利
4,2005年4月27日,第十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《公务员法》,该法自2006年1月1日起生效实施。
5,西方公务员制度强调所谓公务员“政治中立”原则,即公务员在政党政治中要严守中立,不卷入正当竞争,限制公务员参加政党的政治活动,使公务员不得偏向某个政党,也不对执政党政治决策的成败负责,从而建立一支不受执政党更替与内阁变迁影响的常任制公务员队伍。
6,我国公务员制度的主要特点:(1)从公务员队伍的领导来看,体现了党管干部的原则(2)从公务员范围的界定来看,它不仅包括行政机关的工作人员,而且也包括中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关的工作人员(3)从对公务员队伍的宏观管理来看,体现为分类管理和统一领导的有机结合(4)从公务员的选拔任用来看,体现为公开、平等、竞争、择优的机制(5)从对公务员的管理监督来看,体现为实行监督约束和激励保障并重
7,公务员制度研究的意义:(1)公务员制度研究有助于探索现代国家人事管理的基本规律和普遍趋势(2)公务员制度研究有助于提高公务员的基本素质和管理水平(3)公务员制度研究有助于借鉴国外公务员制度的先进理论和实践(4)公务员制度研究有助于理解政治和行政体制改革的重要性和必要性
公务员义务与权力
所谓公务员权利,是国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务过程中可以作出一定行为,以及要求他人作出一定行为或抑制一定行为的许可和保障
合法权益、法律手段和法定条件构成了公务员权利的三个重要特征。
公务员义务和权利的特点:(1)法制性(2)平等性(3)强制性(4)不可放弃性
公务员分类管理
1, 职位分类是以职位为对象的分类制度,它将职位按工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等分为不同的类别和等级。
2,职位、职系、职等的区分
3,职位分类与品味分类的区别(65)
4,我国公务员分类制度的特点:(1)兼顾职位分类和品味分类的优势,实现公务员分类制度的创新(2)强调公务员德才兼备的通用资格条件,重视公务员的交流(3)既强调公务员向职能的差异,又重视纵向职责程度的区分
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