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在省政府第三次廉政工作会议上的讲话
(2010年3月29日)
同志们:
这次省政府廉政工作会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十七届四中全会、中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省纪委九届六次全会精神,总结2009年全省政府机关廉政建设工作,对今年反腐倡廉任务作出安排部署。在国务院第三次廉政工作会议上,温家宝总理的重要讲话指出了当前政府机关廉政建设存在的突出问题,分析了产生这些问题的深层次原因,强调要标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,以重点领域和关键环节为突破口,加强制度建设,强化对行政权力运行的监督制约,推动反腐倡廉取得新成效。我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。刚才,省监察厅、财政厅、国土资源厅和济南市、烟台市、泰安市的负责同志发了言,讲得都很好,大家要认真学习借鉴。下面,我讲几点意见。
一、充分认识反腐倡廉建设面临的新形势,切实增强抓好政府廉政工作的责任感和紧迫感
2009年是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机带来的严重冲击,全省上下坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务,积极作为、科学务实,统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作,经济回升向好势头稳步增强,人民生活进一步改善,社会保持和谐稳定。一年来,各级政府认真贯彻中央和省委关于反腐倡廉的部署要求,全面推进反腐倡廉建设,取得了明显成效。
加强了对中央和省扩大内需促进经济增长决策部署执行情况以及耕地保护和集约用地、资源节约和环境保护、房地产市场调控等政策措施落实情况的监督检查,保证了中央和省重大决策部署的贯彻落实;加强了我省对口援建北川灾后恢复重建物资资金监管和十一届全运会筹办、场馆建设及资金使用情况的监督检查,确保了援建项目的廉洁高效实施和全运会的成功举办;不断深化改革,强化制度创新,扎实推进源头治理腐败工作,维护公开公平公正的市场经济秩序,发展环境进一步优化;高度关注民生,深入开展纠风和专项治理工作,坚决治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风,深入治理涉农“三乱”问题,积极开展工程建设领域突出问题专项治理,一批损害群众利益的突出问题得到解决;厉行勤俭节约,压缩行政开支,政府机关作风有了进一步改善;强化对行政权力的监督制约,严肃查处了一批违纪违法案件,一批腐败分子受到严厉惩处,维护了全省改革发展稳定大局。
但是,我们也要清醒地看到,当前政府机关反腐倡廉建设中仍然存在不少问题,形势依然严峻,任务依然艰巨。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全体会议上指出的六个方面问题和温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上指出的突出问题,在我省也不同程度地存在。一些领域腐败现象易发多发,一些损害群众利益的突出问题和不正之风还没有得到有效解决,一些领导干部利用职权和职务影响谋取非法利益的问题仍比较突出,形式主义、官僚主义还比较严重,奢侈浪费之风屡禁不止。我们必须高度重视,认真加以解决。
今年是继续应对稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年,是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年,改革发展稳定任务十分繁重。全面完成今年经济和社会发展各项预期目标,必须充分发挥反腐倡廉的重要保障作用,毫不放松地推进政府机关廉政勤政建设。各级政府要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央和省委关于反腐倡廉的各项部署,进一步增强责任感和紧迫感,大力推进反腐倡廉制度建设,加强对行政权力运行的监督和制约,维护社会公平正义,切实解决社会关切和人民群众关注的突出问题,不断取得反腐倡廉建设新成效。
二、坚持从严治政,加强对行政权力的监督制约
政府权力是人民赋予的,必须保证行政权力真正为人民服务。各级政府要以加强对行政权力的监督制约为主线,坚持从严治政,加强制度建设,强化监督检查,确保行政权力依法公开规范运行。
(一)加强对政策措施落实情况的监督检查。
一要加强对中央和省重大决策部署执行情况的监督检查。要监督检查政治纪律执行情况,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为;监督检查贯彻落实科学发展观情况,确保对中央和省关于转方式、调结构等政策措施的贯彻落实;监督检查山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等重大决策部署的落实情况,促进重点区域带动战略实施;加强对援建北川灾后恢复重建物资资金管理使用情况的监管,保证援建项目建成廉洁工程。
二要强化对政府投资项目和公共资金的监管。温家宝总理指出:“政府投资数额大、项目多,社会高度关注。这些资金一分一厘都来自于民,必须管好用好,防止发生损失浪费和腐败问题。”要继续加强公共工程项目监管,对交通、城建、水利等重大工程项目要实施全过程监管,主动接受社会各界监督,使每项公共工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。加强民生和