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西方行政学说期末复习指导
半开卷,90分钟
复习范围:《西方行政学说期末复习指导》(中央电大考试中心、中央电大文法部)小册子
一、填空题:1分/题,15题,共15分。
二、选择题:单选 1分/题, 5题,多选 2分/题,5题;共15分。
三、简答题:10分/题,3题,共30分。
四、论述题:20分/题,2题,共40分。
一、填空题(考试是从以下47题中任选15题)
1.“行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译,传统上亦称__公共行政__或“公共行政管理”,最近一个时期,也有人将其译为_公共管理__。
2. 法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的_《政府论》_和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的_《社会契约论》___等历史性著作中,都蕴含着丰富的行政管理思想。
3. 在科学管理运动兴起之后,一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如,莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于_机关办公室管理_;库克也曾将科学管理运用到__教育和市政机构__;而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。
4. 从学科发展历史来看,行政学是从__政治学________中分离出来而成为一门独立学科的。
《行政学研究》一文中,从行政学___研究的起点___和_具体研究内容_两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。
6. 从思想渊源来看,威尔逊的行政学说特别受到了_德国__行政研究思想的影响,_斯坦因___是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。
7. 威尔逊的行政学研究方法论主张,应该运用__历史_方法和_比较__方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。
8. 威尔逊认为,在行政管理活动中,公共舆论将起权威性评判家的作用。
9. 古德诺关于“__政治____是国家意志的表达,___行政_是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。
10 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣,主要已不是在于政治与行政的_分离__,而是在于二者的__协调___。
,他也是站在__中小资产阶级___利益一边,主张公共行政权力的_集中__。
,尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质,但_权威____和__控制__是各类社会组织都不可或缺的要素之一。
13. 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为,韦伯认为,它们可以保证官僚制组织的合理性、_合法性___、稳定性和_连续性__。
14. 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除__政治性_________因素。
,因此,有人把韦伯称作
组织理论之父
,泰勒主张明确划分_计划职能______与_执行职能_______,改变传统的经验工作方法。
。
,规模较大的企业不能只依据_职能原则________来组织和管理,而必须应用例外原则。
,法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题,而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理__理论”。
20. 法约尔对于管理的定义是通过将__经营与管理进行比较并对管理活动的___要素分析_____来揭示的。
。从组织理论上看,法约尔所讨论的主要是组织结构问题
22. 法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称__管理过程学派______________。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响,特别是____管理要素说___ 和管理原则,在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。
,尤其擅长__人事行政__________问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有___普适性___________的理论原则,
24. 怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、__客观社会环境_____________以及___科技环境____________等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
25. 怀特认为,政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中__责任___与__权力_的适当分配为基础的。
,端正官纪应从直接和间接两个方面进行,这两个途径要相互补充,灵