地方电子政务数据中心与数据交换平台的统一建设.pdf

20102010数字地方政务信息化高层论坛数字地方政务信息化高层论坛
加强信息资源整合加强信息资源整合提升政务协同能力提升政务协同能力
地方电子政务数据中心与地方电子政务数据中心与
数据交换平台的统一建设数据交换平台的统一建设
高复先高复先
大连海事大学信息科学技术学院教授
北京航空航天大学软件学院教授
中国系统工程学会信息系统工程专业委员会副主任
中国数据中心专家顾问团专家
中国电子商务协会高级专家
2010年6月24日天津 1
中国中央办公厅中国中央办公厅国务院办公厅国务院办公厅
《《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》》
中办发中办发[2004]34[2004]34号号
★高度重视信息资源开发利用对促进经济社会发展的重要作
用,进一步增强推进信息资源开发利用工作的紧迫感。
★加强政务信息资源的开发利用,加强政务信息共享,规范
政务信息资源社会化增值开发利用工作,合理规划政务信息的
采集工作,加强政务信息资源管理。
★各级党委和政府要加强领导,强化对信息资源开发利用工
作的组织协调、统筹规划和监督管理,要制定信息资源开发利
用专项规划,并纳入国民经济和社会发展规划。
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本报告在总结我国电子政务建设基本问题的基础本报告在总结我国电子政务建设基本问题的基础
上,提出了上,提出了地方电子政务数据中心与数据交换平台统地方电子政务数据中心与数据交换平台统
一建设的目标、任务和策略一建设的目标、任务和策略,论述了,论述了基于信息资源规基于信息资源规
划总体设计划总体设计是其成功建设的基础保障。是其成功建设的基础保障。
提纲:提纲:
一一..电子政务建设的基本问题电子政务建设的基本问题
二二..数据中心与数据交换平台的统一建设数据中心与数据交换平台的统一建设
三三..基于信息资源规划的总体设计基于信息资源规划的总体设计
四四..实施策略与案例介绍实施策略与案例介绍
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一一.. 电子政务建设的基本问题电子政务建设的基本问题
我国我国““十五十五””和和““十一五十一五””期间,省市电子政期间,省市电子政
务建设的基本内容,是政府门户网站建设和一些业务建设的基本内容,是政府门户网站建设和一些业
务应用系统的分散开发。由于缺乏统一的规划和统务应用系统的分散开发。由于缺乏统一的规划和统
一的数据标准,各种应用系统所形成的一的数据标准,各种应用系统所形成的““信息孤岛信息孤岛””
和和““信息烟囱信息烟囱””比比皆是,政府部门各自为战、独比比皆是,政府部门各自为战、独
立建设、重复投资等问题时有发生。这些问题不解立建设、重复投资等问题时有发生。这些问题不解
决,决,““十二五十二五””期间,要求政府创新与电子政务互期间,要求政府创新与电子政务互
相促进,实现跨部门业务协同,全面提升公共服务相促进,实现跨部门业务协同,全面提升公共服务
水平,是办不到的。水平,是办不到的。
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电子政务的电子政务的““信息孤岛信息孤岛””和和““信息烟囱信息烟囱””::
政府部门政府部门政府行业纵向的
之间的“信息孤岛”内部的“信息孤岛”“信息烟囱”
例:例:某市经济例:例:某市工商例:例:某些金字工程
管理部门内部各处的“纵强横弱”
国税地税
金金金
计财部
工商质监信税质部
监管
注册省
…
法制
商标市
企业/公众
区
危害:危害:政务信息资源跨部门共享困难,业务协同无法实现,
“提高行政质量和效率,增强政府监管和服务能力”目标落空。5
二二..数据中心和数据交换平台的数据中心和数据交换平台的
统一建设统一建设
经过多年的发展,我国信息化发展已具备了经过多年的发展,我国信息化发展已具备了
一定基础,进入了一定基础,进入了全方位、多层次推进的新阶段全方位、多层次推进的新阶段。。
抓住机遇,迎接挑战,适应转变经济增长方式、抓住机遇,迎接挑战,适应转变经济增长方式、
全面建设小康社会的需要,全面建设小康社会的需要,更新发展理念更新发展理念,,破解破解
发展难题发展难题,,创新发展模式创新发展模式,大力推进信息化发,大力推进信息化发
展,已成为我国经济社会发展新阶段重要而紧迫展,已成为我国经济社会发展新阶段重要而紧迫
的战略任务。的战略任务。
——《2006━2020年国家信息化发展战略》
中办发[2006]11号
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电子政务数据中心概念:电子政务数据中心概念:
电子政务数据中心(电子政务数据中心(ee--GovernmentGovernment affairaff