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论我县如何努力提高和转变经济发展方式的能力
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》强调:制定“十二五”规划,“必须以加快转变经济发展方式为主线”。若要加快县级经济发展方式转变,关键在于不断提高广大党员干部特别是领导干部的执政能力,作为一名普通的后备干部,经过学习和思考,特提出几点建议供上级领导予以指正。
    一、经济发展要抓住用好战略机遇期
当前,世情、国情正在继续发生深刻变化,我国经济社会发展呈现新的阶段性特征,中国的现代化建设正处在一个关键阶段。临颍经济基础比较好,各方面条件比较优越,综合判断国内形势,我县经济发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但是,同时我们既要面临难得的历史机遇,也要面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。从现在到2020年不到10年时间里,能否推动科学发展、促进社会和谐,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础,其中一个重要的决定性因素,就在于我们能否在转变经济发展方式上取得实质性进展。
多年来我们推进经济发展方式转变取得一定成效,但总体来看,转变步伐还跟不上国际国内经济形势发展,与其它做的较好的县区相比,与积极参与县区之间经济合作和竞争、有效应对经济风险挑战的要求不相适应,与实现科学发展的要求不相适应。突如其来的国际金融危机以一种极端的方式,突显了我们经济发展方式的弊端,长期形成的主要靠物质投入的传统经济发展方式与资源环境的矛盾日益突出,外延型扩张模式难以为继。如果我们不能加快经济发展方式转变,那么我县要想今后的经济发展代价就会越来越大、空间就会越来越小。
经济发展方式是一个具有根本性和全局性的问题,它不是只有我县才存在的一个问题,它是全国战略目标的产物,并服务于国家的整体需要和长远规划。五中全会系统提出了我国加快经济发展方式转变的总体战略:坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向,坚持把科技进步和创新作为重要支撑,坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点,坚持把改革开放作为强大动力,提高发展的全面性、协调性、可持续性。这“五个坚持”,指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点,需要认真贯彻落实,切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展,实现经济社会又好又快发展。
    二、县级体制必须深化改革,着力创新体制机制
    改革是加快转变县级经济发展方式的强大动力,必须以更大决心、更大气力深化经济、政治、文化、社会以及其他各方面体制改革,努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,形成有利于加快经济发展方式转变的制度安排。要加强和改善宏观调控,深化财税、金融体制改革,形成有利于科学发展的宏观调控体系。要加强现代市场体系建设,规范竞争秩序,完善商品和要素价格形成机制,建立能够反映资源稀缺性、市场供求状况和环境代价的资源价格体系。深化企业改革,培育市场主体,增强企业自主转变发展方式的内在动力。积极扩大生产,严格限制高耗能、高污染产品,促进贸易结构优化。提高利用外资的质量,把利用外资和调整产业结构更紧密地结合起来,更加注重引进先进技术、管理经验和智力资源,引